| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-17页 |
| ·研究背景与意义 | 第10-13页 |
| ·我国取消农业税的时代背景和重大意义 | 第10-11页 |
| ·后农业税时代的内涵和主要特征 | 第11-12页 |
| ·研究后农业税时代乡镇财政问题具有重要的现实和长远意义 | 第12-13页 |
| ·文献综述 | 第13-15页 |
| ·西方学者的主要相关理论和思想代表 | 第13-14页 |
| ·国内领导和学者的相关论述和研究 | 第14-15页 |
| ·研究思路和论文结构 | 第15-17页 |
| 第2章 农业税政策的比较研究与启示和借鉴 | 第17-20页 |
| ·国外农业税的基本情况和主要特点 | 第17页 |
| ·国外主要国家农业税设置的基本情况 | 第17页 |
| ·国外农业税的主要特点 | 第17页 |
| ·我国农业税的政策演变过程和基本特点 | 第17-18页 |
| ·政策演变过程 | 第17-18页 |
| ·基本特点 | 第18页 |
| ·启示和借鉴 | 第18-20页 |
| 第3章 后农业税时代乡镇财政的任务和困境 | 第20-27页 |
| ·后农业税时代乡镇政府的主要职责和任务 | 第20-21页 |
| ·全面执行政策法规，履行推进基层政权建设职能 | 第20页 |
| ·努力推动经济发展，履行服务经济发展职能 | 第20-21页 |
| ·落实科学发展观，履行社会管理和公共服务职能 | 第21页 |
| ·着力构建和谐社会，履行维护和谐稳定职能 | 第21页 |
| ·后农业税时代乡镇财政的主要职责和任务 | 第21-22页 |
| ·乡镇财政要为乡镇政府履行职能提供基本财力保障 | 第22页 |
| ·乡镇财政要为乡镇政府履行好财务管理职能 | 第22页 |
| ·乡镇财政要服务好经济发展和社会进步 | 第22页 |
| ·后农业税时代乡镇财政的困境及表现 | 第22-27页 |
| ·乡镇运转更加困难 | 第23-25页 |
| ·农村公共产品和公共服务提供难 | 第25页 |
| ·财政收入增长难 | 第25页 |
| ·乡镇债务负担重，消化难 | 第25-27页 |
| 第4章 后农业税时代乡镇财政陷入困境的成因分析 | 第27-30页 |
| ·经济落后是基本原因 | 第27页 |
| ·体制不健全是根本原因 | 第27-29页 |
| ·财政包袱过重是主要原因 | 第29页 |
| ·管理水平低下是直接原因 | 第29-30页 |
| 第5章 后农业税时代乡镇财政走出困境的对策研究 | 第30-42页 |
| ·发展经济，努力培植财源 | 第30-31页 |
| ·因地制宜，科学规划发展 | 第30页 |
| ·优化环境，全力服务经济发展 | 第30页 |
| ·适应形势，不断调优结构 | 第30-31页 |
| ·突出特色，稳步推进城镇化 | 第31页 |
| ·完善体制，积极稳妥地推进农村综合改革 | 第31-35页 |
| ·推进农村综合改革是十分必要和重要的 | 第31-32页 |
| ·农村综合改革的总体思路和主要内容 | 第32页 |
| ·切实转变职能，推进乡镇机构改革 | 第32-33页 |
| ·落实教育经费保障机制，推进农村义务教育改革 | 第33页 |
| ·增强基层财政保障能力，推进县乡财政管理体制改革 | 第33-35页 |
| ·减轻负担，严格控制和积极化解乡镇债务 | 第35-36页 |
| ·规范管理，确保不新增债务 | 第35页 |
| ·完善体制，确保财权与事权的匹配 | 第35页 |
| ·专项管理，分步、有序化解乡镇债负 | 第35-36页 |
| ·加强管理，强化责任消债 | 第36页 |
| ·加快发展，增加财源促消债 | 第36页 |
| ·创新方法，进一步改革和规范乡镇财政管理 | 第36-38页 |
| ·乡镇财政管理改革的总体要求 | 第37页 |
| ·乡镇财政改革的基本原则 | 第37页 |
| ·乡镇财政管理改革的主要内容 | 第37-38页 |
| ·转变观念，改革农村公共产品的供给 | 第38-40页 |
| ·农村公共产品的定义和界定 | 第39页 |
| ·农村公共产品供给改革的主要内容 | 第39-40页 |
| ·加大投入，坚持统筹城乡发展 | 第40-42页 |
| ·加大政府对农村的投入力度 | 第40-41页 |
| ·要统筹城乡规划与建设 | 第41页 |
| ·要统筹城乡经济发展 | 第41-42页 |
| 第6章 文家市镇加快发展积极培植财源的实证分析 | 第42-48页 |
| ·主动出击，用改革的手段推进发展 | 第42-43页 |
| ·推进产权制度改革，工业经济得到快速发展 | 第42页 |
| ·推进投融资体制改革，公共产品供给实行多元化运作 | 第42-43页 |
| ·推进乡镇机构改革，积极化解乡镇债务 | 第43页 |
| ·强化监管，用规范的管理促进发展 | 第43-44页 |
| ·强化财经管理制度 | 第43-44页 |
| ·严格财经监管制度 | 第44页 |
| ·筑巢引凤，环境优化产生聚集效应 | 第44-45页 |
| ·加快交通建设，完善辐射网络 | 第44-45页 |
| ·加快城镇建设，建好辐射平台 | 第45页 |
| ·职能转变，服务强化激发创业热情 | 第45-46页 |
| ·产业主导，突破创新带来发展后劲 | 第46-48页 |
| ·打造烟花产业主导优势 | 第46页 |
| ·构筑商贸旅游品牌优势 | 第46-47页 |
| ·积极推进农业产业化经营 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 附录 A | 第54页 |