| 引言 | 第1-10页 |
| 1. 环境公共政策研究综述 | 第10-16页 |
| ·环境公共政策的几个相关概念 | 第10-11页 |
| ·公共政策 | 第10页 |
| ·环境公共政策 | 第10页 |
| ·水资源保护环境公共政策 | 第10-11页 |
| ·国外环境公共政策研究 | 第11-12页 |
| ·国内环境公共政策研究 | 第12-13页 |
| ·本研究选题意义 | 第13-14页 |
| ·本研究主要技术路线 | 第14-16页 |
| 2. 环境公共政策过程分析 | 第16-23页 |
| ·环境公共政策的起源与发展 | 第16-18页 |
| ·中国古代环境公共政策思想内容 | 第16-17页 |
| ·国外环境公共政策思想内容 | 第17页 |
| ·现代中国环境公共政策思想内容 | 第17-18页 |
| ·环境公共政策的制定 | 第18-20页 |
| ·环境公共政策问题的确认 | 第19页 |
| ·环境公共政策议程的确定 | 第19页 |
| ·环境公共政策方案的拟订 | 第19-20页 |
| ·环境公共政策的合法化与政策采纳 | 第20页 |
| ·环境公共政策的实施 | 第20-21页 |
| ·环境公共政策的评估 | 第21-23页 |
| ·环境公共政策评估的实质 | 第21页 |
| ·环境公共政策评估的过程 | 第21-22页 |
| ·环境公共政策评估的方法步骤 | 第22-23页 |
| 3. 环境公共政策实施理论分析 | 第23-34页 |
| ·环境公共政策实施概述 | 第23-26页 |
| ·公共政策实施的内涵 | 第23-24页 |
| ·公共政策实施的学科理论 | 第24页 |
| ·中国环境公共政策实施表征 | 第24-26页 |
| ·环境公共政策实施原则 | 第26-28页 |
| ·忠实实施与灵活运用原则 | 第26页 |
| ·及时落实与注重效率原则 | 第26-27页 |
| ·配套实施与整体运作原则 | 第27页 |
| ·强制执行与说服宣传原则 | 第27页 |
| ·监控反馈与利益平衡原则 | 第27-28页 |
| ·环境公共政策实施程序 | 第28-32页 |
| ·环境公共政策执行过程及环节 | 第28页 |
| ·公共政策宣传 | 第28页 |
| ·制定执行计划 | 第28页 |
| ·组织准备 | 第28页 |
| ·公共政策实验 | 第28页 |
| ·全面实施 | 第28页 |
| ·协调与监控 | 第28页 |
| ·环境公共政策实施手段 | 第28-29页 |
| ·行政手段 | 第29页 |
| ·法律手段 | 第29页 |
| ·经济手段 | 第29页 |
| ·思想诱导手段 | 第29页 |
| ·环境公共政策实施模型 | 第29-32页 |
| ·公共政策执行的过程模型 | 第29-30页 |
| ·公共政策执行的调试模型 | 第30页 |
| ·公共政策执行的循环模型 | 第30-31页 |
| ·公共政策执行的主体模型 | 第31页 |
| ·公共政策执行的变数模型 | 第31-32页 |
| ·环境公共政策的调整 | 第32页 |
| ·影响环境公共政策有效实施的主要因素 | 第32-34页 |
| ·公共政策问题特性的影响因素 | 第32-33页 |
| ·问题本身的复杂程度 | 第32页 |
| ·目标团体行为种类及人数的多少 | 第32页 |
| ·目标团体行为调试量的大小 | 第32-33页 |
| ·公共政策本身的影响因素 | 第33-34页 |
| ·公共政策的正确性 | 第33页 |
| ·公共政策的具体明确性 | 第33页 |
| ·公共政策资源的充足性 | 第33页 |
| ·目标团体对公共政策执行影响 | 第33页 |
| ·执行人员的知识能力和职业道德 | 第33-34页 |
| ·执行机构组织间的沟通与协调 | 第34页 |
| 4. 水资源保护环境公共政策实施分析 | 第34-50页 |
| ·当前水资源及其保护的基本态势 | 第34-39页 |
| ·水资源配置不当，短缺已成为制约社会发展的主要因素 | 第34-35页 |
| ·水污染及超采地下水所导致的水生态环境恶化问题日益严重 | 第35-36页 |
| ·资源管理水平落后，低效率用水及浪费加剧了供需矛盾 | 第36-37页 |
| ·水利工程薄弱，水资源调控能力与配置格局不尽合理 | 第37页 |
| ·水资源需求量不断增大，用水矛盾和水事纠纷日趋突出 | 第37-39页 |
| ·水资源保护环境公共政策实施存在的问题 | 第39-43页 |
| ·缺乏公平和效益考虑的环境公共政策制定 | 第39页 |
| ·一体化的环境公共政策实施决策机制亟待健全 | 第39-41页 |
| ·公共政策实施和执行阻滞不同程度存在 | 第41页 |
| ·资源保护环境公共政策实施过程缺乏有效监督 | 第41-42页 |
| ·缺乏积极的经济政策考虑 | 第42-43页 |
| ·水资源保护环境公共政策实施对策 | 第43-50页 |
| ·思想认识上，真正实现护水与治水思想的转变 | 第43页 |
| ·管理体制上，努力构建水资源权属管理体制 | 第43-45页 |
| ·政策保障上，强化公共危机水管理及重点区域治理 | 第45-46页 |
| ·经济政策上，确立积极的水资源保护财政、税收政策 | 第46-47页 |
| ·政策执法上，完善水价政策体系，有效促进节水型社会建设 | 第47-48页 |
| ·资源立法上，拓展相应法律法规，强化民主监督机制 | 第48页 |
| ·技术政策上，完善公众参与决策机制，有效实行政策选优 | 第48-50页 |
| 5. 结论 | 第50-52页 |
| 主要参考文献 | 第52-55页 |
| 附录: 中国水资源保护相关法律、法规与规范性文件 | 第55-57页 |
| 后记 | 第57页 |
