| 引言 | 第1-8页 |
| 一、官僚制行政的实践困境 | 第8-10页 |
| (一) 规则和程序运行的弊端 | 第8-9页 |
| (二) 财政危机、管理危机和信任危机 | 第9-10页 |
| 二、对官僚制行政困境原因的主要研究及其局限 | 第10-16页 |
| (一) 对官僚制行政困境原因的主要研究 | 第10-13页 |
| (二)对官僚制行政困境原因认识的局限 | 第13-16页 |
| 三、官僚制行政困境的政治原因及对公共行政改革的启示 | 第16-28页 |
| (一)民主政治中行政与政治的关系 | 第16-20页 |
| (二) 官僚制行政困境的政治原因 | 第20-26页 |
| (三) 政治原因分析对公共行政改革的启示 | 第26-28页 |
| 结论 | 第28-29页 |
| 注释 | 第29-32页 |
| 参考文献 | 第32-34页 |
| 论文摘要(中文) | 第34-37页 |
| 论文摘要(英文) | 第37-40页 |
| 后 记 | 第40页 |