| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-38页 |
| 第一节 基本公共服务均等化问题的提出 | 第11-20页 |
| 一、研究背景 | 第11-13页 |
| 二、基本公共服务均等化的理论意义 | 第13-14页 |
| 三、基本公共服务均等化的现实意义 | 第14-18页 |
| 四、基本公共服务均等化的历史机遇 | 第18-20页 |
| 第二节 对基本公共服务均等化研究的综述 | 第20-30页 |
| 一、基本公共服务均等化的相关概念 | 第21-24页 |
| 二、基本公共服务均等化研究的理论基础 | 第24-25页 |
| 三、基本公共服务均等化评价指标体系 | 第25-26页 |
| 四、基本公共服务不均等及解决方案 | 第26-30页 |
| 第三节 研究的分析框架、主要内容、进展及不足 | 第30-38页 |
| 一、分析框架 | 第30-33页 |
| 二、研究内容 | 第33-36页 |
| 三、主要研究方法 | 第36页 |
| 四、进展与不足 | 第36-38页 |
| 第二章 基本公共服务均等化的理论分析框架 | 第38-82页 |
| 第一节 基本公共服务均等化的理论基础 | 第38-60页 |
| 一、社会契约理论 | 第38-42页 |
| 二、公共产品理论 | 第42-46页 |
| 三、公平正义理论 | 第46-49页 |
| 四、福利经济学理论 | 第49-52页 |
| 五、公共选择理论 | 第52-55页 |
| 六、财政分权理论 | 第55-60页 |
| 第二节 基本公共服务均等化的界定 | 第60-68页 |
| 一、基本公共服务均等化的内涵 | 第60-65页 |
| 二、基本公共服务均等化的特征 | 第65-68页 |
| 第三节 基本公共服务均等化的范围和标准 | 第68-75页 |
| 一、基本公共服务均等化的原则、目标和供给范围 | 第68-73页 |
| 二、基本公共服务均等化的判定标准 | 第73-75页 |
| 第四节 政府财政能力与基本公共服务均等化 | 第75-82页 |
| 一、政府财政能力是实现基本公共服务均等化的关键手段 | 第75-78页 |
| 二、基本公共服务均等化的实现路径及其可持续性 | 第78-82页 |
| 第三章 基本公共服务均等化的现状及原因分析 | 第82-145页 |
| 第一节 我国推进基本公共服务均等化的实践 | 第82-114页 |
| 一、义务教育 | 第83-87页 |
| 二、公共医疗和卫生 | 第87-91页 |
| 三、社会保障 | 第91-104页 |
| 四、公共安全 | 第104-114页 |
| 第二节 对于基本公共服务均等化差异的评价方法 | 第114-120页 |
| 一、评价方法的选取 | 第114-117页 |
| 二、评价指标的选取 | 第117-120页 |
| 三、数据来源 | 第120页 |
| 第三节 我国现阶段基本公共服务不均等现状 | 第120-139页 |
| 一、基本公共服务总体情况 | 第120页 |
| 二、基本公共服务不均等的表现情况 | 第120-139页 |
| (一) 东、中、西、东北部地区基本公共服务均等化的差异情况 | 第121-130页 |
| (二) 城乡间基本公共服务均等化的差异情况 | 第130-136页 |
| (三) 省际基本公共服务均等化的差异情况 | 第136-139页 |
| 第四节 基本公共服务不均等的原因分析 | 第139-145页 |
| 一、基层政府职能转变转变不到位 | 第139-140页 |
| 二、基本公共服务均等化缺乏总体战略规划 | 第140-141页 |
| 三、基本公共服务均等化缺乏完善的法律框架 | 第141-142页 |
| 四、基本公共服务供给的社会机制尚未建立 | 第142-144页 |
| 五、财政能力保障还不够充分 | 第144-145页 |
| 第四章 基本公共服务均等化的财政能力分析 | 第145-164页 |
| 第一节 对于基本公共服务均等化财政能力差异的评价方法 | 第145-157页 |
| 一、财政能力 | 第145-147页 |
| 二、基本公共服务均等化财政能力差异 | 第147-150页 |
| 三、应具备的基本公共服务均等化财政能力 | 第150-152页 |
| 四、基本公共服务均等化的现实财政能力 | 第152-157页 |
| 第二节 实现基本公共服务均等化的标准财政能力分析 | 第157-164页 |
| 一、基本公共服务均等化应具备财政能力指标体系 | 第157页 |
| 二、基本公共服务均等化应具备的财政能力测算 | 第157-164页 |
| 第五章 基本公共服务均等化国际经验借鉴 | 第164-182页 |
| 第一节 基础教育服务均等化实践 | 第164-168页 |
| 一、美国的基础教育服务均等化 | 第164-165页 |
| 二、英国的基础教育服务均等化 | 第165-167页 |
| 三、法国的基础教育服务均等化 | 第167页 |
| 四、韩国的基础教育服务均等化 | 第167-168页 |
| 第二节 公共医疗卫生均等化实践 | 第168-169页 |
| 一、加拿大在公共医疗卫生方面的均等化做法 | 第168页 |
| 二、英国在公共医疗卫生方面的均等化做法 | 第168-169页 |
| 三、美国在公共医疗卫生方面的均等化做法 | 第169页 |
| 四、墨西哥在公共医疗卫生方面的均等化做法 | 第169页 |
| 第三节 社会保障均等化实践 | 第169-171页 |
| 一、加拿大在社会保障方面的均等化做法 | 第170页 |
| 二、英国在社会保障方面的均等化做法 | 第170-171页 |
| 三、瑞典在社会保障方面的均等化做法 | 第171页 |
| 第四节 主要发达国家基本公共服务均等化的特点及启示 | 第171-182页 |
| 一、美国提供基本公共服务均等化的特点 | 第171-172页 |
| 二、加拿大提供基本公共服务均等化的特点 | 第172-173页 |
| 三、英国提供基本公共服务均等化的特点 | 第173-176页 |
| 四、德国提供基本公共服务均等化的特点 | 第176-177页 |
| 五、主要发达国家实现均等化的转移支付制度 | 第177-179页 |
| 六、国际经验对我国实现基本公共服务均等化的借鉴 | 第179-182页 |
| 第六章 实现基本公共服务均等化的路径选择 | 第182-204页 |
| 第一节 实现基本公共服务均等化的目标、原则及难点 | 第182-183页 |
| 一、实现基本公共服务均等化的目标与原则 | 第182-183页 |
| 二、实现基本公共服务均等化的难点 | 第183页 |
| 第二节 实现基本公共服务均等化的财政政策选择 | 第183-192页 |
| 一、理顺中央和地方关系 | 第183-184页 |
| 二、合理划分事权财力 | 第184-187页 |
| 三、深入推进省以下分税制财政体制改革 | 第187-188页 |
| 四、整合转移支付政策,加大支持力度 | 第188-190页 |
| 五、加强资金科学化、精细化管理,提高使用效率 | 第190-192页 |
| 第三节 实现基本公共服务均等化的配套政策 | 第192-202页 |
| 一、调整政府职能结构:从建设型政府走向服务型政府 | 第192-194页 |
| 二、深入推进和完善经济体制改革 | 第194-199页 |
| 三、深入推进和完善社会领域的改革 | 第199-200页 |
| 四、创新基本公共服务均等化的多元化提供机制 | 第200-201页 |
| 五、为基本公共服务均等化提供法制保障 | 第201-202页 |
| 第四节 基本公共服务均等化的动态均衡发展 | 第202-204页 |
| 参考文献 | 第204-210页 |
| 后记 | 第210页 |
