| 第一部分 国有商业银行不良资产的现状 | 第1-25页 |
| 一、 国有商业银行不良资产的基本状况 | 第12-15页 |
| （一） 国有商业银行不良资产的界定 | 第12-13页 |
| （二） 国有商业银行不良资产的特征 | 第13-15页 |
| １、 社会性 | 第13页 |
| ２、 制度性 | 第13-14页 |
| ３、 历史性 | 第14页 |
| ４、 政策性 | 第14页 |
| ５、 整体不可分性 | 第14-15页 |
| 6、 生存刚性 | 第15页 |
| 二、 国有商业银行不良资产形成原因分析 | 第15-22页 |
| （一） 国有商业银行大量不良资产形成的内因 | 第15-17页 |
| 1、 国有商业银行改革滞后 | 第15-16页 |
| 2、 国有商业银行经营管理决策失误 | 第16页 |
| 3、 国有商业银行经营管理者和职员素质不佳 | 第16-17页 |
| 4、 国有商业银行缺乏严格的内部风险控制机制 | 第17页 |
| （二） 国有商业银行不良资产形成的外部原因 | 第17-22页 |
| 1、 融资体制改革与社会保障制度改革滞后 | 第17-18页 |
| 2、 银企信用关系扭曲，债务人信用观念谈薄 | 第18-19页 |
| 3、 各级政府对银行经营活动的不合理干预 | 第19-21页 |
| 4、 法制不健全，司法不力 | 第21页 |
| 5、 金融监管不力 | 第21-22页 |
| 三、 化解与防范国有商业银行不良资产风险的意义：源于大量不良资产的存在对社会经济金融的严重影响 | 第22-25页 |
| 1、 导致银行信用低下，影响金融稳定 | 第22页 |
| 2、 误导社会金融资源配置，降低其收益率 | 第22-23页 |
| 3、 影响整个社会存量资本的启动 | 第23页 |
| 4、 延缓现代企业制度的建立，造成国有资产流失 | 第23页 |
| 5、 阻碍银行商业化改革，不利于现代市场金融制度的建立 | 第23-24页 |
| 6、 制约我国经济金融国际化进程 | 第24-25页 |
| 第二部分 国外银行业化解不良资产的经验及启示 | 第25-34页 |
| 一、国际上解决银行不良资产问题的主要方式 | 第25-26页 |
| 二、各国对银行不良资产的处置措施的比较 | 第26-28页 |
| 三、国际经验对我国的启示 | 第28-34页 |
| 第三部分 化解与防范国有商业银行不良资产的对策措施 | 第34-51页 |
| 一、 化解国有商业银行不良资产对策方法 | 第34-44页 |
| 1、 分离银行好坏资产，组建金融资产管理公司（ＡＭＣ | 第34-41页 |
| 2、 提高国有商业银行自身化解不良资产的能力 | 第41-43页 |
| 3、 改善国有企业经营状况，从根本上盘活贷款存量 | 第43-44页 |
| 二、 防范新增不良资产的思路 | 第44-51页 |
| 1、 转变政府职能，规范政府行为 | 第44-45页 |
| 2、 深化国有企业改革，实现企业良好的经济效益 | 第45-46页 |
| 3、 加快国有商业银行改革 | 第46-48页 |
| 4、 强化中央银行的有效监管 | 第48页 |
| 5、 建立健全相应的金融法规，保证金融资产的完整和增值 | 第48-51页 |
