民国文官抚恤制度立法初探
| 中文提要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 一 相关概念的界定 | 第12-15页 |
| （一）“文官”与“公务员” | 第12-13页 |
| （二）文官抚恤 | 第13-14页 |
| （三）民国文官抚恤立法 | 第14-15页 |
| 二 民国文官抚恤制度的立法背景 | 第15-19页 |
| （一）中国历史上文官抚恤制度沿革 | 第15-17页 |
| 1.清朝以前的文官抚恤制度略述 | 第15-16页 |
| 2.晚清的近代文官抚恤制度萌芽 | 第16-17页 |
| （二）近代西方文官抚恤制度的影响 | 第17-19页 |
| 三 北京政府文官抚恤立法的初创 | 第19-26页 |
| （一）南京临时政府时期的文官抚恤 | 第19-22页 |
| 1.立法的指导思想 | 第19-21页 |
| 2.立法实践概况 | 第21-22页 |
| （二）北京政府文官抚恤立法的初创 | 第22-26页 |
| 1.《文官恤金令》的制定与内容 | 第22-24页 |
| 2.《文官恤金令》执行问题 | 第24-25页 |
| 3.《文官恤金令》的积极意义 | 第25-26页 |
| 四 南京国民政府的文官抚恤立法 | 第26-35页 |
| （一）公务员抚恤制度的管理机构 | 第26-27页 |
| （二）恤金立法的修正与实践 | 第27-32页 |
| 1.《官吏恤金条例》等立法 | 第27-29页 |
| 2.《公务员恤金条例》的修正与执行 | 第29-32页 |
| （三）抗战后公务员抚恤立法的完善 | 第32-35页 |
| 1.《公务员抚恤法》的完善 | 第32-33页 |
| 2. 抚恤制度的衰落 | 第33-35页 |
| 五 民国文官抚恤立法的评议 | 第35-43页 |
| （一）民国文官抚恤立法的成效 | 第35-37页 |
| 1.抚恤立法方面 | 第35-36页 |
| 2.抚恤管理机构方面 | 第36-37页 |
| 3.对台湾的影响 | 第37页 |
| （二）民国文官抚恤立法本身的缺陷 | 第37-38页 |
| 1.退休与抚恤合并立法 | 第38页 |
| 2.没有专门的抚恤申诉机构 | 第38页 |
| 3.法律条款表述模糊 | 第38页 |
| 4.没有地方抚恤机构 | 第38页 |
| （三）文官抚恤立法与实践脱节的原因 | 第38-43页 |
| 1.国家政治体制的原因 | 第39页 |
| 2.资金来源的缺乏 | 第39-40页 |
| 3.地方实力派的抵触 | 第40页 |
| 4.国内外战争的影响 | 第40-43页 |
| 结束语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
