| 内容摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 前言 | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第7-10页 |
| 第一节 研究的缘起 | 第7-8页 |
| 第二节 研究的现状 | 第8-9页 |
| 第三节 研究方法和主要框架 | 第9-10页 |
| 第二章 公开地方立法草案征求公众意见的理论阐释 | 第10-18页 |
| 第一节 公开地方立法草案征求公众意见的概念辨析 | 第10-11页 |
| 一 地方立法的阐释 | 第10-11页 |
| 二 公开立法草案征求公众意见的概念阐释 | 第11页 |
| 第二节 公开地方立法草案征求公众意见的法理基础 | 第11-14页 |
| 一 人民主权理论 | 第11-12页 |
| 二 利益博弈理论 | 第12-13页 |
| 三 程序正义理论 | 第13-14页 |
| 第三节 公开地方立法草案征求公众意见的价值分析 | 第14-18页 |
| 一 有利于地方科学立法 | 第14-15页 |
| 二 有利于地方民主立法 | 第15页 |
| 三 有利于公众素质的提高和法规的有效实施 | 第15-16页 |
| 四 有利于提高地方立法质量 | 第16页 |
| 五 有利于弥补代议制民主的缺陷 | 第16-17页 |
| 六 有利于构建和谐社会 | 第17-18页 |
| 第三章 国内外公开立法草案征求公众意见的实践 | 第18-27页 |
| 第一节 公开地方立法草案征求公众意见的法律依据 | 第18-19页 |
| 一 宪法依据 | 第18-19页 |
| 二 法律规范依据 | 第19页 |
| 第二节 国内外公开立法草案征求公众意见的实践 | 第19-27页 |
| 一 国外公开立法草案征求公众意见的实践 | 第19-21页 |
| 二 国内公开立法草案征求公众意见的实践 | 第21-27页 |
| 第四章 公开地方立法草案征求公众意见的个案研究 | 第27-36页 |
| 第一节 上海市公开地方立法草案征求公众意见的运行机制 | 第27页 |
| 第二节 《上海市市容环境卫生管理条例修正案（草案）》公开征求公众意见的实证分析 | 第27-36页 |
| 一 本次修正案草案公开征求公众意见的总体情况 | 第28-29页 |
| 二 本次公开修正案草案征求公众意见所取得的主要成绩 | 第29-32页 |
| 三 本次公开修正案草案草案征求公众意见存在的主要问题 | 第32-33页 |
| 四 完善公开地方立法草案征求公众意见机制的建议 | 第33-36页 |
| 结语 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 攻读硕士学位期间发表文章及论文 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 附件1：《上海市市容环境卫生管理条例修正案（草案）》 | 第42-46页 |
| 附件2：《上海市市容环境卫生管理条例》（修正案） | 第46-50页 |
