| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 1. 导论 | 第12-32页 |
| ·研究的意义 | 第12-15页 |
| ·文献综述 | 第15-26页 |
| ·西方民主预算理论的发展 | 第15-23页 |
| ·中国政府预算民主化改革的研究 | 第23-26页 |
| ·论文使用的理论工具和研究方法 | 第26-30页 |
| ·理论工具 | 第26-29页 |
| ·研究方法 | 第29-30页 |
| ·论文的基本思路和逻辑结构 | 第30-32页 |
| ·主要思路和结构 | 第30页 |
| ·重点难点和创新之处 | 第30-32页 |
| 2. 预算民主化:税收国家到预算国家的必由之路 | 第32-48页 |
| ·税收国家和预算国家 | 第32-34页 |
| ·西方国家的两次财政制度转型 | 第34-37页 |
| ·从领地国家到税收国家 | 第34-36页 |
| ·从税收国家到预算国家 | 第36-37页 |
| ·中国的预算国家之路 | 第37-41页 |
| ·演进中的"税收国家" | 第37-39页 |
| ·改革中的"预算国家" | 第39-41页 |
| ·中国的预算民主化改革 | 第41-48页 |
| ·预算民主化改革的必要性 | 第41-46页 |
| ·预算民主化改革的可行路径 | 第46-48页 |
| 3. 预算透明度:现状、问题及成因 | 第48-62页 |
| ·预算透明度 | 第48-52页 |
| ·预算透明度的定义及其原则 | 第48-49页 |
| ·预算透明的效应 | 第49-51页 |
| ·影响预算透明度的因素 | 第51-52页 |
| ·中国的预算透明度问题 | 第52-62页 |
| ·中国预算透明的进程 | 第52-57页 |
| ·现存的主要问题及危害 | 第57-60页 |
| ·制约中国预算透明的因素 | 第60-62页 |
| 4. 预算膨胀:现状、问题及成因 | 第62-91页 |
| ·中国的预算膨胀 | 第62-69页 |
| ·中国预算支出的整体膨胀趋势 | 第62-66页 |
| ·地方预算的编制膨胀与执行不足 | 第66-69页 |
| ·预算编制环节的软约束——基于预算最大化模型的分析 | 第69-77页 |
| ·预算最大化模型 | 第69-70页 |
| ·中国预算编制环境的软约束 | 第70-77页 |
| ·预算执行环节的软约束——基于效用最大化模型的分析 | 第77-85页 |
| ·效用最大化模型 | 第77-81页 |
| ·预算执行环节的"逆向软预算约束" | 第81-85页 |
| ·收入预算软约束——间接税制的影响 | 第85-91页 |
| ·两种税制对公共决策的不同影响 | 第86-88页 |
| ·我国间接税制的影响 | 第88-91页 |
| 5. 预算支出结构:现状、问题及成因 | 第91-115页 |
| ·预算支出结构分析 | 第91-98页 |
| ·国家预算支出的结构性特点 | 第91-95页 |
| ·地方预算支出膨胀的结构性特点 | 第95-98页 |
| ·中国预算过程中的部门利益 | 第98-105页 |
| ·预算支出背后的部门利益 | 第98-99页 |
| ·影响政府预算分配的其它因素 | 第99-105页 |
| ·两个案例研究 | 第105-115页 |
| ·预算支出结构中的城乡差别 | 第105-109页 |
| ·中国行政支出膨胀的趋势 | 第109-115页 |
| 6. 部门预算现状——个案研究与香港的借鉴 | 第115-137页 |
| ·深圳市2008年部门预算情况 | 第115-118页 |
| ·基本情况 | 第115-117页 |
| ·主要存在的问题 | 第117-118页 |
| ·厦门市2007年部门预算(草案) | 第118-121页 |
| ·概况 | 第118-119页 |
| ·各单位的预算组成 | 第119-120页 |
| ·主要存在的问题 | 第120-121页 |
| ·广州市2009年部门预算 | 第121-122页 |
| ·基本概况 | 第121-122页 |
| ·存在的问题 | 第122页 |
| ·中央各部委2010年部门预算 | 第122-125页 |
| ·白庙乡的"全裸"账本 | 第125页 |
| ·香港政府预算基本概况和借鉴 | 第125-137页 |
| ·香港2010-11年政府预算概况 | 第125-127页 |
| ·香港审计署部门预算 | 第127-134页 |
| ·香港部门预算对我国的启示 | 第134-137页 |
| 7. 美国民主预算改革的经验与启示 | 第137-157页 |
| ·美国的前预算时代 | 第137-138页 |
| ·美国进步时代的预算改革 | 第138-145页 |
| ·美国进步时代预算改革的背景 | 第138-141页 |
| ·进步时代预算改革的内容 | 第141-143页 |
| ·美国进步时代预算改革的意义 | 第143-145页 |
| ·行政主导预算时代 | 第145-147页 |
| ·共治预算时代 | 第147-149页 |
| ·多元预算时代 | 第149-151页 |
| ·美国民主预算对我国的启示 | 第151-157页 |
| ·美国民主预算改革的经验 | 第151-153页 |
| ·美国民主预算改革对中国的启示 | 第153-157页 |
| 8. 中国政府预算民主化改革 | 第157-179页 |
| ·预算透明和预算公开 | 第157-160页 |
| ·扩大公众参与预算的范围 | 第160-169页 |
| ·公众参与的合法性是预算民主化的基础 | 第160-162页 |
| ·预算参与的模式 | 第162-163页 |
| ·预算参与的中国地方试验 | 第163-169页 |
| ·调整人大与党委政府的关系 | 第169-175页 |
| ·健全人民代表大会制度 | 第169-172页 |
| ·正确处理党委、政府与人大的关系 | 第172-175页 |
| ·增强财政部门的核心预算机构地位 | 第175-179页 |
| ·影响财政部门核心预算机构的因素 | 第175-177页 |
| ·建立核心预算机构的努力方向 | 第177-179页 |
| 参考文献 | 第179-189页 |
| 后记 | 第189-191页 |
| 在读期间科研成果目录 | 第191页 |