| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第11-26页 |
| (一)研究背景与意义 | 第11-14页 |
| 1、研究背景 | 第11-13页 |
| 2、研究意义 | 第13-14页 |
| (二)文献综述 | 第14-19页 |
| 1、国外研究综述 | 第14-17页 |
| 2、国内研究综述 | 第17-19页 |
| (三)基本概念界定 | 第19-21页 |
| 1、管办评分离 | 第19-20页 |
| 2、政府职能 | 第20页 |
| 3、高等教育管理 | 第20-21页 |
| (四)理论工具 | 第21-24页 |
| 1、元治理理论内核 | 第21-23页 |
| 2、元治理视域下我国政府高等教育管理的理论模型构建 | 第23-24页 |
| (五)研究思路与研究方法 | 第24-26页 |
| 1、研究思路 | 第24-25页 |
| 2、研究方法 | 第25-26页 |
| 二、建国以来我国政府高等教育管理职能转变的历史演进 | 第26-30页 |
| (一)计划背景下的政府高等教育管理职能 | 第26-27页 |
| (二)计划向市场过渡背景下的政府高等教育管理职能 | 第27-28页 |
| (三)市场化初期改革背景下的政府高等教育管理职能 | 第28-29页 |
| (四)管办评分离改革背景下的政府高等教育管理职能 | 第29-30页 |
| 三、管办评分离背景下政府高等教育管理困境分析 | 第30-41页 |
| (一)元治理者的困境 | 第30-36页 |
| 1、政府的越位 | 第31-33页 |
| 2、政府的缺位 | 第33-34页 |
| 3、政府管理手段单一 | 第34-35页 |
| 4、政府管理机构运作繁杂 | 第35-36页 |
| (二)元协同的困境 | 第36-41页 |
| 1、中央与地方政府协作不畅 | 第36-37页 |
| 2、政府与高校协作不畅 | 第37-39页 |
| 3、政府与社会协作不畅 | 第39-41页 |
| 四、国外政府高等教育管理经验借鉴 | 第41-46页 |
| (一)美国政府高等教育管理职能特点分析 | 第41-42页 |
| (二)美国政府高等教育管理对我国的启示 | 第42-46页 |
| 1、立足国情是优化政府高等教育管理职能的基础 | 第42-43页 |
| 2、权力协调是优化政府高等教育管理职能的支撑 | 第43-44页 |
| 3、职能转变是优化政府高等教育管理职能的核心 | 第44-45页 |
| 4、自主办学是优化政府高等教育管理职能的方向 | 第45-46页 |
| 五、管办评分离背景下政府高等教育管理职能的走向分析 | 第46-54页 |
| (一)优化政府元治理职能 | 第46-51页 |
| 1、明确角色定位,厘清权责界限 | 第47-48页 |
| 2、强化宏观管理,优化组织结构 | 第48-49页 |
| 3、做好顶层设计,合理下放权力 | 第49-50页 |
| 4、转变思想观念,夯实思想基础 | 第50-51页 |
| (二)落实管办评分离政策,促进治理元协同 | 第51-54页 |
| 1、管办、管评分离,走向精简 | 第51-52页 |
| 2、管办评合力,走向高效 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
