| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-11页 |
| (一) 检察机关提起行政公益诉讼背景介绍 | 第9页 |
| (二) 研究现状及本文创新点 | 第9-10页 |
| (三) 本文研究所选取的样本 | 第10-11页 |
| 一、检察机关提起行政公益诉讼之一般分析 | 第11-18页 |
| (一) 检察机关提起行政公益诉讼概论 | 第11-12页 |
| (二) 检察机关提起行政公益诉讼之历程 | 第12-15页 |
| 1. 试点前其他主体的积极尝试 | 第12-13页 |
| 2. 试点中检察机关的稳步推进 | 第13-14页 |
| 3. 试点后立法上的成果巩固 | 第14-15页 |
| (三) 行政公益诉讼与民事公益诉讼之区分与融合 | 第15-18页 |
| 1 行政公益诉讼与民事公益诉讼之区分 | 第15-16页 |
| 2. 行政公益诉讼与民事公益诉讼之融合 | 第16-18页 |
| 二、检察机关提起行政公益诉讼之要素分析 | 第18-27页 |
| (一) 检察机关提起行政公益诉讼之当事人 | 第18-21页 |
| 1. 公益诉讼人 | 第18-20页 |
| 2. 被告 | 第20-21页 |
| (二) 检察机关提起行政公益诉讼之诉讼标的 | 第21-23页 |
| (三) 检察机关提起行政公益诉讼之事由 | 第23-27页 |
| 1. 公益类型上:以生态环境和资源保护类为主 | 第23-24页 |
| 2. 行政行为上:以行政机关不履行或怠于履行行政职责为主 | 第24页 |
| 3. 从事由看受案范围之扩大 | 第24-27页 |
| 三、检察机关提起行政公益诉讼之程序分析 | 第27-40页 |
| (一) 检察机关提起行政公益诉讼之诉前程序 | 第27-30页 |
| 1. 发出检察建议的次数 | 第27-28页 |
| 2. 检察建议的内容 | 第28-29页 |
| 3. 诉前程序向诉讼程序的转化 | 第29-30页 |
| (二) 诉讼程序 | 第30-37页 |
| 1. 行政公益诉讼的管辖 | 第30-31页 |
| 2. 诉讼请求之变更与撤销 | 第31-32页 |
| 3. 行政公益诉讼的证据及证明程度 | 第32-34页 |
| 4. 行政公益诉讼的裁判 | 第34-37页 |
| (三) 二审及执行 | 第37-40页 |
| 1. 行政公益诉讼二审程序的启动 | 第38页 |
| 2. 行政公益诉讼裁判的执行 | 第38-40页 |
| 四、检察机关提起行政公益诉讼之完善建议 | 第40-49页 |
| (一) 完善立法,为行政公益诉讼提供立法保障 | 第40-42页 |
| 1. 顺应改革要求,完善组织法内容 | 第40页 |
| 2. 扩大受案范围,逐步将“等”公益具体化 | 第40-41页 |
| 3. 做好公益案件刑事与行政的区分与衔接 | 第41-42页 |
| (二) 规范程序,形成诉前诉讼有序进行新常态 | 第42-45页 |
| 1. 广泛收集案件线索 | 第42-43页 |
| 2. 区分行政公益类检察建议与一般检察建议 | 第43-44页 |
| 3. 保障检察机关调查权,增强庭审对抗性 | 第44-45页 |
| (三) 总结经验,形成典型示范 | 第45-49页 |
| 1. 发挥典型案例的示范指导作用 | 第45-46页 |
| 2. 引入专家陪审员,建设专家库 | 第46页 |
| 3. 设立行政公益诉讼专项基金 | 第46-47页 |
| 4. 建立行政公益诉讼诉后执行后续监督机制 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 附件：70份行政公益诉讼判决书及1份行政公益诉讼裁定书案件名称表 | 第52-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |