| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| 1 农村社会救助及政府职责概述 | 第13-17页 |
| 1.1 农村社会救助的内涵 | 第13-14页 |
| 1.1.1 社会救助概念界定 | 第13-14页 |
| 1.1.2 农村社会救助含义 | 第14页 |
| 1.2 农村社会救助与相关概念的辨析 | 第14-16页 |
| 1.2.1 社会救助与行政救助 | 第14-15页 |
| 1.2.2 社会救助与其他社会保障制度 | 第15-16页 |
| 1.3 农村社会救助政府职责的界定 | 第16-17页 |
| 2 农村社会救助中政府职责的历史沿革 | 第17-22页 |
| 2.1 传统社会救助中的政府职责 | 第17-20页 |
| 2.1.1 社会救助思想 | 第17-18页 |
| 2.1.2 社会救助形式 | 第18-19页 |
| 2.1.3 社会救助实践 | 第19-20页 |
| 2.2 近现代社会救助中的政府职责 | 第20-22页 |
| 2.2.1 民国时期社会救助 | 第20-21页 |
| 2.2.2 新中国以后的社会救助 | 第21-22页 |
| 3 农村社会救助政府职责承担的理论基础与法律依据 | 第22-28页 |
| 3.1 农村社会救助政府责任的理论基础 | 第22-26页 |
| 3.1.1 社会契约理论 | 第22-23页 |
| 3.1.2 国家责任理论 | 第23-24页 |
| 3.1.3 公民权利理论 | 第24-26页 |
| 3.2 农村社会救助政府职责的国际公约和国内法律依据 | 第26-28页 |
| 3.2.1 国际公约依据 | 第26页 |
| 3.2.2 国内法律依据 | 第26-28页 |
| 4 我国农村社会救助中政府职责梳理及承担现状 | 第28-34页 |
| 4.1 我国农村社会救助中的政府职责梳理 | 第28-30页 |
| 4.1.1 社会救助权法律制度的建构 | 第28-29页 |
| 4.1.2 保障良好的社会救助制度运行的实现 | 第29页 |
| 4.1.3 对社会救助权的救济 | 第29-30页 |
| 4.2 政府在农村社会救助中取得的成就 | 第30-31页 |
| 4.2.1 确立了政府救济的基本理念 | 第30页 |
| 4.2.2 制定了系列社会救助法律规范 | 第30页 |
| 4.2.3 形成了社会救助体系基本框架 | 第30-31页 |
| 4.3 农村社会救助中政府职责承担存在的不足 | 第31-34页 |
| 4.3.1 社会救助立法的欠缺 | 第31-32页 |
| 4.3.2 社会救助给付程序不足 | 第32页 |
| 4.3.3 社会救助监督救济力度不够 | 第32-34页 |
| 5 农村社会救助政府职责完善 | 第34-44页 |
| 5.1 完善农村社会救助法律制度建设 | 第34-36页 |
| 5.1.1 推动《社会救助法》落地 | 第34-35页 |
| 5.1.2 完善细化相关配套法规 | 第35-36页 |
| 5.2 社会救助给付程序完善 | 第36-40页 |
| 5.2.1 社会救助给付程序设计的目标 | 第36-37页 |
| 5.2.2 社会救助给付程序设计的原则 | 第37页 |
| 5.2.3 社会救助给付正当程序的制度构建 | 第37-40页 |
| 5.3 救助权的司法救济 | 第40-44页 |
| 5.3.1 理想路径：合宪性审查制度的建立 | 第40-41页 |
| 5.3.2 现实路径：行政诉讼救济 | 第41-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 在学研究成果 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49页 |