| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第8-15页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 1. 研究背景 | 第8页 |
| 2. 选题意义 | 第8-9页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第9-11页 |
| 1. 国外研究概况 | 第9-10页 |
| 2. 国内研究概况 | 第10-11页 |
| (三) 相关概念界定 | 第11-12页 |
| 1. 社区管理 | 第11-12页 |
| 2. 管理体制 | 第12页 |
| 3. 社区管理体制 | 第12页 |
| (四) 研究思路和方法 | 第12-13页 |
| 1. 研究思路 | 第12页 |
| 2. 研究方法 | 第12-13页 |
| (五) 研究的理论基础 | 第13-14页 |
| 1. 新公共管理理论 | 第13页 |
| 2. 治理理论 | 第13-14页 |
| (六) 研究的主要内容 | 第14-15页 |
| 二、三亚市“区直管社区”管理体制改革实践 | 第15-22页 |
| (一) “区直管社区”管理体制概说 | 第15-16页 |
| 1. 传统社会下的街居制社区管理体制 | 第15页 |
| 2. “区直管社区”管理体制的基本架构 | 第15-16页 |
| 3. “区直管社区”管理体制的主要优势 | 第16页 |
| (二) 三亚市“区直管社区”管理体制改革背景 | 第16-17页 |
| (三) 三亚市“区直管社区”管理体制概况 | 第17-20页 |
| 1. 社区管理组织体系 | 第17-18页 |
| 2. 社区管理权责体系 | 第18页 |
| 3. 社区管理法律制度体系 | 第18-19页 |
| 4. 社区管理工作体系 | 第19页 |
| 5. “区直管社区”管理体制运行状况 | 第19-20页 |
| (四) 三亚市“区直管社区”管理体制的创新 | 第20-22页 |
| 1. 区级机构数额力争最精简 | 第20-21页 |
| 2. 区级机构设置做到大综合 | 第21页 |
| 3. 以重心下移便民利民为基本原则 | 第21页 |
| 4. 精简机构编制 | 第21-22页 |
| 三、三亚市“区直管社区”管理体制改革存在的问题 | 第22-25页 |
| (一) 社区行政化倾向加剧,社区自治体系有待完善 | 第22页 |
| (二) 社区法律制度体系尚不健全 | 第22-23页 |
| (三) 区域改革与全局环境对接脱节 | 第23页 |
| (四) 社区流动人口综合信息平台建设缓慢 | 第23-24页 |
| (五) 社区服务的专业化程度不高 | 第24-25页 |
| 四、国内“区直管社区”改革经验 | 第25-29页 |
| (一) 国内“区直管社区”改革基本情况 | 第25页 |
| (二) 铜陵市社区综合管理体制改革情况 | 第25-27页 |
| 1. 改革的基本情况 | 第25页 |
| 2. 改革的主要做法 | 第25-27页 |
| 3. 取得成效 | 第27页 |
| (三) 黄石市社区综合管理体制改革情况 | 第27-29页 |
| 1. 改革的基本情况 | 第27页 |
| 2. 改革的主要做法 | 第27-28页 |
| 3. 取得成效 | 第28-29页 |
| 五、完善三亚市“区直管社区”管理体制的政策建议 | 第29-33页 |
| (一) 健全社区组织架构,尝试推行“多居(村)一社区”模式 | 第29页 |
| (二) 理顺社区权责体系,强化社区自治建设 | 第29页 |
| (三) 完善社区法律法规,健全社区法制体系 | 第29-30页 |
| (四) 强化社区工作体系,建立科学合理的考评机制 | 第30页 |
| (五) 加大政府财政投入力度,加强社区基础设施建设 | 第30-31页 |
| (六) 培育社区各类组织,强化社区工作队伍 | 第31页 |
| (七) 提高社区组织应急能力,提升社区工作水平 | 第31-33页 |
| 六、结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 附录 | 第36-37页 |
| 致谢 | 第37页 |