| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 1 引言 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3 研究的思路与方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14页 |
| 1.4 研究的创新点 | 第14-16页 |
| 2 基本概念与研究的理论基础 | 第16-20页 |
| 2.1 基本概念 | 第16-17页 |
| 2.1.1 基层公务员 | 第16-17页 |
| 2.1.2 晋升 | 第17页 |
| 2.1.3 基层公务员晋升 | 第17页 |
| 2.2 研究的理论基础 | 第17-20页 |
| 2.2.1 组织管理理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 人力资源管理理论 | 第18页 |
| 2.2.3 干部人事管理理论 | 第18-20页 |
| 3 D市基层公务员晋升现状及存在的主要问题 | 第20-27页 |
| 3.1 D市基层公务员基本情况及特点 | 第20-21页 |
| 3.2 D市基层公务员晋升现状 | 第21-23页 |
| 3.3 D市基层公务员晋升存在的主要问题 | 第23-27页 |
| 3.3.1 晋升通道狭窄 | 第23页 |
| 3.3.2 晋升竞争程度激烈 | 第23-24页 |
| 3.3.3 晋升选人用人机制不科学 | 第24-25页 |
| 3.3.4 考核机制不合理 | 第25页 |
| 3.3.5 工作能力达不到晋升要求 | 第25-27页 |
| 4 D市基层公务员晋升存在问题的成因分析 | 第27-35页 |
| 4.1 基层公务员晋升途径单一 | 第27-28页 |
| 4.2 基层公务员管理不规范 | 第28页 |
| 4.2.1 基层公务员招考管理不规范 | 第28页 |
| 4.2.2 基层公务员编制管理不规范 | 第28页 |
| 4.3 旧有干部人事制度的不利影响 | 第28-30页 |
| 4.3.1 重资历轻成绩 | 第29页 |
| 4.3.2 干部选拔任用缺乏民主 | 第29-30页 |
| 4.4 基层公务员晋升缺乏科学依据 | 第30-32页 |
| 4.4.1 缺乏精准显示干部工作绩效的考核制度 | 第30-31页 |
| 4.4.2 晋升受到除工作绩效外的其他因素影响 | 第31-32页 |
| 4.5 多因素致使基层公务员工作能力欠缺 | 第32-35页 |
| 4.5.1 继续培训效果不佳 | 第32-33页 |
| 4.5.2 基层实践能力不佳 | 第33-34页 |
| 4.5.3 存在消极思想 | 第34-35页 |
| 5 促进D市基层公务员晋升的对策措施 | 第35-43页 |
| 5.1 拓宽县级以下基层公务员晋升通道 | 第35-36页 |
| 5.1.1 落实基层公务员晋升相关政策 | 第35页 |
| 5.1.2 拓宽省直管县与其他市县干部交流的“出口” | 第35-36页 |
| 5.2 制定科学的基层公务员人力资源规划 | 第36-37页 |
| 5.2.1 严把基层公务员“入口关” | 第36页 |
| 5.2.2 科学合理制定公务员招录计划 | 第36-37页 |
| 5.3 完善基层公务员的选人用人机制 | 第37-38页 |
| 5.3.1 树立干事创业和面向基层的用人导向 | 第37页 |
| 5.3.2 采用多种途径选拔任用干部 | 第37-38页 |
| 5.3.3 采取适合的基层公务员选任制度 | 第38页 |
| 5.4 完善基层公务员晋升考核办法 | 第38-39页 |
| 5.4.1 优化职位绩效考核类目 | 第39页 |
| 5.4.2 严守政治纪律端正选人用人风气 | 第39页 |
| 5.5 全面提升基层公务员能力素质 | 第39-43页 |
| 5.5.1 完善基层公务员在职培训体系 | 第40-41页 |
| 5.5.2 采取轮岗、挂职等多种渠道锻炼基层公务员 | 第41页 |
| 5.5.3 有意识在急难险重任务和艰苦环境中锻炼基层公务员 | 第41-42页 |
| 5.5.4 培养基层公务员的积极进取意识 | 第42-43页 |
| 6 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 附录 | 第46-48页 |
| 作者简历 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 详细摘要 | 第50-51页 |
