行政裁量怠惰问题研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第9-12页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.2 研究现状 | 第10-12页 |
| 第2章 行政裁量怠惰的概念与特征 | 第12-21页 |
| 2.1 行政裁量怠惰的概念 | 第12-16页 |
| 2.1.1 行政裁量怠惰的含义 | 第12-14页 |
| 2.1.2 行政裁量怠惰与相关概念的比较 | 第14-16页 |
| 2.2 行政裁量怠惰的特征 | 第16-21页 |
| 2.2.1 主观状态的复杂性 | 第16-18页 |
| 2.2.2 表现形态的多样性 | 第18-20页 |
| 2.2.3 违法内容的隐蔽性 | 第20-21页 |
| 第3章 行政裁量怠惰的构成要件 | 第21-31页 |
| 3.1 行政机关享有行政裁量权 | 第21-23页 |
| 3.1.1 法律效果的裁量 | 第21-22页 |
| 3.1.2 实体结果的裁量 | 第22-23页 |
| 3.2 行政机关怠于行使行政裁量权 | 第23-26页 |
| 3.2.1 怠于行使决定裁量权 | 第24-25页 |
| 3.2.2 怠于行使选择裁量权 | 第25-26页 |
| 3.3 怠于行使裁量权具有违法性 | 第26-31页 |
| 3.3.1 违法情形之一：违反比例原则 | 第26-27页 |
| 3.3.2 违法情形之二：违反个案正义原则 | 第27-29页 |
| 3.3.3 违法性的排除事项：裁量收缩 | 第29-31页 |
| 第4章 行政裁量怠惰的危害及成因 | 第31-36页 |
| 4.1 行政裁量怠惰的危害 | 第31-33页 |
| 4.1.1 不利于深入推进依法行政 | 第31-32页 |
| 4.1.2 不利于充分实现个案正义 | 第32-33页 |
| 4.2 行政裁量怠惰的成因 | 第33-36页 |
| 4.2.1 科层管理体制的非规范性影响 | 第33-34页 |
| 4.2.2 政策性文件的不当拘束 | 第34-35页 |
| 4.2.3 司法审查的强度不够 | 第35-36页 |
| 第5章 行政裁量怠惰的治理 | 第36-48页 |
| 5.1 构建行政裁量说明理由制度 | 第36-40页 |
| 5.1.1 构建行政裁量说明理由制度必要性 | 第36-37页 |
| 5.1.2 构建行政裁量说明理由制度的要求 | 第37-40页 |
| 5.2 完善行政裁量基准制度 | 第40-44页 |
| 5.2.1 完善裁量基准制度的必要性 | 第40-41页 |
| 5.2.2 完善裁量基准制度的要求 | 第41-44页 |
| 5.3 加强对行政裁量怠惰的司法审查 | 第44-48页 |
| 5.3.1 加强司法审查的可能性 | 第44-45页 |
| 5.3.2 加强司法审查的路径 | 第45-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
