新时期环境执法面临的困境与出路--以上海市崇明县为例
| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 导言 | 第10-19页 |
| 一、问题的提出 | 第10-11页 |
| 二、研究价值及意义 | 第11-12页 |
| 三、文献综述 | 第12-16页 |
| 四、主要研究方法 | 第16-17页 |
| 五、论文结构 | 第17页 |
| 六、论文主要创新及不足 | 第17-19页 |
| 第一章 环境执法的相关概念及理论 | 第19-26页 |
| 第一节 环境执法概述 | 第19-21页 |
| 一、环境执法的概念 | 第19页 |
| 二、我国环境保护执法的发展过程及现状 | 第19-21页 |
| 第二节 环境执法的特点 | 第21-23页 |
| 一、环境执法主体的多样性 | 第21页 |
| 二、环境执法具有高度技术性、专业性 | 第21-22页 |
| 三、环境执法手段的多元化 | 第22页 |
| 四、环境执法的前置性 | 第22-23页 |
| 第三节 环境执法的理论基础 | 第23-26页 |
| 一、环境法理论 | 第23-24页 |
| 二、国家适度干预理论 | 第24-25页 |
| 三、可持续发展理论 | 第25-26页 |
| 第二章 崇明县环境执法困境分析 | 第26-46页 |
| 第一节 执法概况及存在问题 | 第26-32页 |
| 一、执法概况 | 第26-28页 |
| 二、存在问题 | 第28-32页 |
| 第二节 环境执法典型案例分析 | 第32-39页 |
| 一、大型工业企业环境污染问题 | 第32-34页 |
| 二、崇明工业园区环境污染问题 | 第34-37页 |
| 三、城市环境综合管理问题 | 第37-39页 |
| 第三节 环境执法遇到困境的原因分析 | 第39-46页 |
| 一、环境执法体制存在缺陷 | 第39-40页 |
| 二、环境法律法规可操作性差 | 第40-42页 |
| 三、执法机构执法能力不足 | 第42-43页 |
| 四、环境执法缺乏有效的监督 | 第43-44页 |
| 五、观念原因 | 第44-46页 |
| 第三章 域外环境执法的经验借鉴 | 第46-54页 |
| 第一节 美国环境执法的特点 | 第46-49页 |
| 一、健全的环境执法体制 | 第46-48页 |
| 二、引入非强制执法手段 | 第48-49页 |
| 三、借鉴意义 | 第49页 |
| 第二节 日本环境执法的特点 | 第49-54页 |
| 一、注重地方政府的环境责任 | 第49-51页 |
| 二、有效实施环境行政指导 | 第51-53页 |
| 三、借鉴意义 | 第53-54页 |
| 第四章 完善中国环境执法的途径 | 第54-67页 |
| 第一节 建立健全以环保部门为核心的环境执法体制 | 第54-56页 |
| 一、建立权责明确的环境执法体制 | 第54-55页 |
| 二、推行垂直管理 | 第55页 |
| 三、建立联合执法 | 第55-56页 |
| 第二节 完善环境保护法律法规 | 第56-59页 |
| 一、填补法律法规空白 | 第57页 |
| 二、提高可操作性 | 第57-58页 |
| 三、加大处罚力度 | 第58页 |
| 四、赋予强制执行权 | 第58-59页 |
| 第三节 加强环境执法队伍能力建设 | 第59-61页 |
| 一、健全环境执法机构 | 第59-60页 |
| 二、丰富执法手段 | 第60页 |
| 三、强化环境执法能力建设 | 第60-61页 |
| 第四节 完善环境执法监督和问责机制 | 第61-64页 |
| 一、完善环境执法监督机制 | 第61-63页 |
| 二、健全环境管理绩效考核与环保行政问责制 | 第63-64页 |
| 第五节 提升全民环保意识 | 第64-67页 |
| 一、强化政府环境责任意识 | 第64页 |
| 二、提升企业自觉守法意识 | 第64-65页 |
| 三、提升公众环保意识，促进环境执法的公众参与 | 第65-67页 |
| 结语 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-73页 |
| 后记 | 第73-74页 |
