| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-15页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 一、研究背景 | 第10-11页 |
| 二、研究意义 | 第11页 |
| 第二节 研究现状 | 第11-13页 |
| 第三节 研究思路和研究方法 | 第13-15页 |
| 一、研究思路 | 第13-14页 |
| 二、研究方法 | 第14-15页 |
| 第二章 理论基础和经验借鉴 | 第15-29页 |
| 第一节 本文基本概念 | 第15-21页 |
| 一、海关稽查 | 第15-18页 |
| 二、自由贸易区 | 第18-19页 |
| 三、上海自贸区 | 第19-21页 |
| 第二节 理论基础 | 第21-25页 |
| 一、公共服务外包及竞争机制理论的启示 | 第21-22页 |
| 二、“流程再造”理论的启示 | 第22-23页 |
| 三、以顾客为导向理念的启示 | 第23-25页 |
| 第三节 国外海关稽查经验借鉴 | 第25-27页 |
| 一、稽查部门对监管对象分类的做法及借鉴 | 第25-26页 |
| 二、关于稽查监管方式的做法及借鉴 | 第26-27页 |
| 第四节 我国税务部门稽查经验借鉴 | 第27-29页 |
| 一、推行分级分类稽查 | 第27页 |
| 二、以企业风险管理统领税务稽查工作 | 第27-28页 |
| 三、周期性日常管理与专项打击威慑相结合 | 第28-29页 |
| 第三章 自贸区优化海关稽查模式的动因分析 | 第29-43页 |
| 第一节 中央、海关总署政策调整的要求 | 第29-32页 |
| 一、中央改革的方向 | 第29-30页 |
| 二、监管职责的转变 | 第30-31页 |
| 三、稽查定位的转变 | 第31-32页 |
| 第二节 海关稽查自身发展的要求 | 第32-34页 |
| 一、法律地位的重新定义 | 第32-33页 |
| 二、管理职能的凸显 | 第33-34页 |
| 三、先行先试的契机 | 第34页 |
| 第三节 自贸区企业特点的要求 | 第34-39页 |
| 一、AA类企业数量多 | 第34-37页 |
| 二、企业业务量大 | 第37-38页 |
| 三、企业类型复杂 | 第38-39页 |
| 第四节 自贸区政策创新的要求 | 第39-43页 |
| 一、自贸区创新政策的陆续出台 | 第39-41页 |
| 二、自贸区多元贸易、新型贸易业态的发展 | 第41-42页 |
| 三、自贸区“一线放开、二线管住”目标的要求 | 第42-43页 |
| 第四章 当前海关稽查存在的问题分析 | 第43-53页 |
| 第一节 稽查定位与职能与现实要求不相适应 | 第43-47页 |
| 一、与“以顾客为导向”的要求不相适应 | 第43-44页 |
| 二、与海关新型监管理念不相适应 | 第44-46页 |
| 三、与多元化的贸易形态不相适应 | 第46-47页 |
| 第二节 稽查人力资源与现实要求不相适应 | 第47-49页 |
| 一、稽查力量相比现场监管较为薄弱 | 第47-48页 |
| 二、稽查人员专业技能不足 | 第48-49页 |
| 第三节 稽查方法和手段与现实要求不相适应 | 第49-53页 |
| 一、重点不明，稽查模式单一 | 第49-51页 |
| 二、单打独斗，部门联动不够 | 第51-53页 |
| 第五章 自贸区海关优化稽查模式的对策 | 第53-63页 |
| 第一节 全面实施差别化稽查作业模式 | 第53-58页 |
| 一、完善差别化作业模式的分类基础 | 第53-55页 |
| 二、丰富差别化作业模式的稽查方式 | 第55-58页 |
| 第二节 引入第三方中介机构协助稽查 | 第58-60页 |
| 一、确立引入第三方中介机构协助海关稽查的制度 | 第58页 |
| 二、建立健全法律法规配套支持 | 第58-59页 |
| 三、建立第三方中介机构备选库 | 第59页 |
| 四、完善第三方中介机构的选择方法 | 第59-60页 |
| 五、加强过程控制和质量控制 | 第60页 |
| 六、加强第三方中介机构与海关的双向培训制度 | 第60页 |
| 第三节 提升稽查联动效能和稽查水平 | 第60-63页 |
| 一、开发设计计算机辅助稽查技术信息系统 | 第60-61页 |
| 二、加强稽查队伍的人才培养 | 第61页 |
| 三、强化部门间联动机制 | 第61-62页 |
| 四、强化海关与其他行政主管部门、中介组织的外部合作机制 | 第62-63页 |
| 结束语 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-67页 |
| 致谢 | 第67-69页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第69-71页 |