| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 绪论 | 第8-20页 |
| 一 选题缘由和意义 | 第8-9页 |
| （一）选题缘由 | 第8-9页 |
| （二）研究意义 | 第9页 |
| 二 文献综述 | 第9-17页 |
| （一）国外相关研究综述 | 第10-12页 |
| （二）国内相关研究综述 | 第12-17页 |
| 三 研究方法 | 第17页 |
| （一）数据获取方法 | 第17页 |
| （二）具体分析方法 | 第17页 |
| 四 研究的思路 | 第17-20页 |
| 第一章 城市管理基层行政执法的相关概念及理论基础 | 第20-27页 |
| 第一节 城市管理基层执法的相关概念 | 第20-22页 |
| 一 、城市管理 | 第20页 |
| 二 、行政执法 | 第20-21页 |
| 三 、城市管理基层执法的基本手段 | 第21-22页 |
| 四 、流动摊贩的定义 | 第22页 |
| 第二节 街头官僚理论 | 第22-27页 |
| 第二章 连云港城市管理中基层行政执法的发展现状 | 第27-36页 |
| 第一节 连云港市城市管理中的基层执法组织系统和职能 | 第27-31页 |
| 一 、连云港市城市管理基层行政执法的组织系统 | 第27-29页 |
| 二 、连云港市城市管理基层行政执法的职能 | 第29页 |
| 三 、连云港市城市管理行政执法的流程 | 第29-31页 |
| 第二节 连云港市城市管理基层行政执法的工作创新 | 第31-34页 |
| 一 、连云港市城市管理基层行政执法中的“数字城市管理”应用 | 第31-33页 |
| 二 、针对市容环境和违规占道经营问题的工作方法创新 | 第33-34页 |
| 第三节 连云港市城市管理基层执法人员的相关情况 | 第34-36页 |
| 一 、连云港市城市管理基层行政执法队员的人员录入及组成 | 第34-35页 |
| 二 、连云港市城市管理基层行政执法队员的培训和监管 | 第35-36页 |
| 第三章 连云港市城市管理中基层行政执法的主要问题及其原因 | 第36-47页 |
| 第一节 连云港市城市管理基层行政执法中的权责不清问题 | 第36-38页 |
| 第二节 连云港市城市管理基层行政执法的执法环境问题 | 第38-40页 |
| 一 、连云港市城市管理基层行政执法中的的制度问题 | 第38-39页 |
| （一）安全保障不足 | 第38页 |
| （二）监督机制存在缺陷 | 第38-39页 |
| 二 、连云港市城市管理基层行政执法中部门联动没有完全形成 | 第39-40页 |
| 第三节 连云港城市管理基层行政执法主体存在的主要问题 | 第40-42页 |
| 一 、连云港城市管理的人员配置不足 | 第40页 |
| 二 、连云港市城市管理的人员素质较低 | 第40-41页 |
| 三 、连云港市城市管理基层执法人员执法中自由裁量权的滥用问题及其原因 | 第41-42页 |
| 第四节 连云港城市管理行政执法中执行对象存在的问题 | 第42-47页 |
| 一 、传统型流动摊贩的素质问题以连云港市海州区幸福路周边的流动摊贩情况为例 | 第43-44页 |
| 二 、新兴型流动摊贩的素质问题以连云港市新浦区步行街周边的流动摊贩生存情况为例 | 第44-45页 |
| 三 、社会环境对于流动摊贩治理的影响 | 第45-47页 |
| 第四章 改善连云港市城市管理中基层行政执法状况的相关对策 | 第47-57页 |
| 第一节 加强连云港市城市管理基层行政执法中权责监管 | 第47-49页 |
| 一 、上级部门要避免派遣的城市管理行政执法职能范围外的任务 | 第47页 |
| 二 、明确基层行政执法的执法范围和职责 | 第47-49页 |
| 第二节 改善连云港市城市管理基层行政执法的法律环境 | 第49-50页 |
| 一 、严格控制连云港市城市管理行政执法的执法权力 | 第49页 |
| 二 、改善连云港市城市管理行政执法的法律环境 | 第49-50页 |
| 第三节 提升连云港市基层执法人员的形象和素质 | 第50-53页 |
| 一 、连云港城市管理行政执法的形象建设 | 第50-51页 |
| 二 、树立连云港市城市管理行政执法的服务理念 | 第51-52页 |
| 三 、采用人性化工作方法 | 第52-53页 |
| 第四节 连云港城市管理基层行政执法人员与执法对象的共生 | 第53-57页 |
| 一 、平衡基层执法过程中的各方利益 | 第53-54页 |
| 二 、执法对象管理中的互利设计 | 第54-55页 |
| 三 、执法对象与城市管理行政执法人员的共生 | 第55-57页 |
| 总结 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文与研究成果 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61页 |
