| 中文摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第9-12页 |
| (一) 选题研究的背景 | 第9-10页 |
| (二) 我国的研究现状 | 第10页 |
| (三) 研究的思路方法 | 第10-12页 |
| 二、城乡规划公众参与制度概述 | 第12-17页 |
| (一) 城乡规划公众参与制度的界定 | 第12页 |
| (二) 城乡规划公众参与制度的背景 | 第12-15页 |
| 1. 城乡规划公众参与制度在西方的兴起 | 第12-14页 |
| 2. 我国城乡规划公众参与制度的法制历程 | 第14-15页 |
| (三) 公众参与到城乡规划过程的必要性 | 第15-17页 |
| 三、我国城乡规划公众参与制度面临的困境 | 第17-27页 |
| (一) 实践中存在矛盾与冲突 | 第17-19页 |
| 1. 公平与效率 | 第17-18页 |
| 2. 公利与私利 | 第18-19页 |
| (二) 城乡规划公众参与现行法律制度存在的问题 | 第19-24页 |
| 1. 法律规定模糊,操作可行度不高 | 第20-21页 |
| 2. 对城乡规划的修改、变更缺乏约束性 | 第21-22页 |
| 3. 重事后参与,轻过程参与 | 第22-23页 |
| 4. 人民代表大会在城乡规划中的作用受限 | 第23-24页 |
| (三) 城乡规划公众参与现行实施制度存在的问题 | 第24-27页 |
| 1. 缺乏非政府组织等有组织的集体参与 | 第24-25页 |
| 2. 城乡规划信息公开层面存有不足 | 第25页 |
| 3. 回馈激励制度缺失 | 第25-27页 |
| 四、城乡规划公众参与发达国家或地区的制度借鉴 | 第27-31页 |
| (一) 欧美洲国家的城市规划公众参与制度 | 第27-28页 |
| 1. 英国城市规划公众参与法律制度简介 | 第27页 |
| 2. 德国城市规划公众参与法律制度简介 | 第27-28页 |
| 3. 美国城市规划公众参与法律制度简介 | 第28页 |
| (二) 亚洲国家和地区的城市规划公众参与制度 | 第28-29页 |
| 1. 日本城市规划公众参与法律制度简介 | 第28-29页 |
| 2. 香港城市规划公众参与法律制度简介 | 第29页 |
| (三) 各地域城乡规划公众参与法律制度之值得借鉴之处 | 第29-31页 |
| 五、我国城乡规划公众参与制度的完善 | 第31-38页 |
| (一) 各市对于城乡规划公众参与制度的积极探索 | 第31-32页 |
| 1. 深圳市城乡规划公众参与模式的创新 | 第31页 |
| 2. 北京市城乡规划公众参与模式的创新 | 第31-32页 |
| 3. 南京市城乡规划公众参与模式的创新 | 第32页 |
| (二) 完善城乡规划公众参与制度法律层面的建议 | 第32-35页 |
| 1. 法律中实体权利规定的完善 | 第32-33页 |
| 2. 法律中公众参与程序规定的细化 | 第33-35页 |
| (三) 完善城乡规划公众参与实施制度的建议 | 第35-38页 |
| 1. 重视非政府组织等集体在该制度中的作用 | 第35-36页 |
| 2. 建立公众参与激励制度,丰富公众参与方式 | 第36页 |
| 3. 重视特殊人群特殊需要的考虑 | 第36-38页 |
| 六、结语 | 第38-39页 |
| 注释 | 第39-42页 |
| 参考文献 | 第42-43页 |
| 读硕期间发表的论文目录 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |