试论社区自治的立法完善
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 导言 | 第11-13页 |
| 第一章 传统自治形态：居委会自治的法律困惑 | 第13-21页 |
| 第一节 居委会自治功能的弱化 | 第13-16页 |
| 一、居委会职能趋向行政化 | 第13-14页 |
| 二、社区组织设置趋向政权化 | 第14-15页 |
| 三、居委会人员配置趋向公务员化 | 第15-16页 |
| 第二节 居委会自治的法律困惑 | 第16-21页 |
| 一、支撑居委会依法自治的法制基础不完善 | 第16-17页 |
| 二、界定居委会主体地位的法律规范不完善 | 第17-18页 |
| 三、激发居民参与自治的法律环境缺失 | 第18-19页 |
| 四、催化居民自治的“草根”规制刚性不足 | 第19-21页 |
| 第二章 新兴自治形态：业委会自治的法律失衡 | 第21-27页 |
| 第一节 业委会自治的法律特征 | 第22-23页 |
| 第二节 业委会自治的法律功能 | 第23-24页 |
| 第三节 当前业委会自治的法律失衡 | 第24-27页 |
| 一、业委会主体地位法律定性不明 | 第24-25页 |
| 二、业委会自治宪政规则缺位 | 第25-26页 |
| 三、业委会自治规则不健全 | 第26-27页 |
| 第三章 业委会与居委会相互关系分析 | 第27-36页 |
| 第一节 业委会自治与居委会自治的冲突 | 第27-29页 |
| 第二节 业委会与居委会法律属性的类同性 | 第29-32页 |
| 一、组织性质的同一性 | 第29-30页 |
| 二、组织职能的重合性 | 第30-31页 |
| 三、权利性质的一致性 | 第31-32页 |
| 四、权利主体的契合性 | 第32页 |
| 第三节 业委会与居委会自治方式的整合 | 第32-36页 |
| 第四章 社区自治立法完善的若干思考 | 第36-49页 |
| 第一节 国外社区自治立法的特点 | 第36-38页 |
| 第二节 完善社区自治立法的总体设想 | 第38-43页 |
| 一、社区自治立法完善的渐进过程 | 第38-41页 |
| 二、社区自治立法的体系化构建 | 第41-43页 |
| 第三节 完善社区自治法律规范的几点思考 | 第43-49页 |
| 一、完善社区自治组织体制 | 第43-44页 |
| 二、明确社区自治组织的法律地位 | 第44-45页 |
| 三、规范社区自治主体的民主权利 | 第45-47页 |
| 四、明确社区自治章程的法律效力 | 第47-48页 |
| 五、以法制规范推动社会组织培育发展 | 第48-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 后记 | 第53-55页 |
