| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 一、研究的意义 | 第8页 |
| 二、国内外研究综述 | 第8-9页 |
| 三、研究的框架 | 第9-11页 |
| 第一章 给付行政民营化概论 | 第11-19页 |
| 第一节 公共行政民营化概说 | 第11-17页 |
| 一、公共行政民营化的概念及特征 | 第11-12页 |
| 二、公共行政民营化的背景 | 第12-14页 |
| 三、公共行政民营化存在的行政领域 | 第14-17页 |
| 第二节 给付行政领域实行民营化的原因 | 第17-19页 |
| 一、解决了给付行政下的政府危机 | 第17页 |
| 二、契合了行政法民主化的发展趋势 | 第17-18页 |
| 三、获得了新公共管理理论的支持 | 第18-19页 |
| 第二章 给付行政民营化法律规制的特殊性及规制危机 | 第19-29页 |
| 第一节 给付行政民营化法律规制的特殊性 | 第19-23页 |
| 一、规制目标上强调兼顾公益与私益的平衡 | 第19-20页 |
| 二、规制主体上追求政府与私人外的独立监管 | 第20-21页 |
| 三、规制手段上倾向于宏观行政与微观契约 | 第21-22页 |
| 四、监督救济上突出了公众参与保障和最终司法审查 | 第22-23页 |
| 第二节 由法律规制的特殊性引发的行政法危机 | 第23-27页 |
| 一、行政法的传统化危机 | 第23-25页 |
| 二、行政法的私法化危机 | 第25-27页 |
| 第三节 由法律规制的特殊性引发的"规制国悖论"危机 | 第27-29页 |
| 一、最佳规制造成的规制障碍 | 第27-28页 |
| 二、慈爱规制造成的规制伤害 | 第28页 |
| 三、严苛规制造成的规制不足 | 第28-29页 |
| 第三章 完善给付行政民营化法律规制的价值追求 | 第29-41页 |
| 第一节 追求民主化与法治化 | 第29-34页 |
| 一、强调公众参与式民主 | 第29-32页 |
| 二、实现公法与私法合治 | 第32-34页 |
| 第二节 追求自由与社会福利 | 第34-38页 |
| 一、相对自由对放任的摒弃 | 第35-37页 |
| 二、社会福利的最大化 | 第37-38页 |
| 第三节 赋予给付行政民营化法律规制平衡视角 | 第38-41页 |
| 一、本质上追求社会自治与国家法治的互动与平衡 | 第38-40页 |
| 二、形式上建立公私合作伙伴关系 | 第40-41页 |
| 第四章 完善给付行政民营化法律规制的制度安排 | 第41-52页 |
| 第一节 立法上强调原则与解释 | 第41-45页 |
| 一、明确给付行政民营化的法律保留原则 | 第41-43页 |
| 二、重构给付行政民营化的法律解释框架 | 第43-45页 |
| 第二节 法律适用上强调权力与权利的制度配置 | 第45-48页 |
| 一、权力定位及制度安排 | 第45-47页 |
| 二、权利定位及制度安排 | 第47-48页 |
| 第三节 法律救济上强调由被动转向主动 | 第48-52页 |
| 一、政府退出的私法救济界限与救济方式概述 | 第48-49页 |
| 二、政府再介入的公法救济界限与救济方式概述 | 第49-52页 |
| 注释 | 第52-61页 |
| 参考文献 | 第61-67页 |
| 后记 | 第67-68页 |