| 中文摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 导论 | 第8-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.3 文献综述 | 第10-14页 |
| 1.4 研究内容及方法 | 第14-15页 |
| 1.5 研究难点及创新之处 | 第15-17页 |
| 2 相关概念界定及理论基础 | 第17-24页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第17-20页 |
| 2.1.1 社会救助 | 第17-18页 |
| 2.1.2 最低生活保障制度 | 第18-19页 |
| 2.1.3 城市低保边缘人群 | 第19-20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-24页 |
| 2.2.1 需求层次理论 | 第20-22页 |
| 2.2.2 公平理论 | 第22-24页 |
| 3 长株潭地区城市低保边缘人群的成因及特点 | 第24-34页 |
| 3.1 长株潭地区概况 | 第24-25页 |
| 3.2 长株潭地区城市低保边缘人群的成因 | 第25-28页 |
| 3.2.1 国家经济体制的转变 | 第25-27页 |
| 3.2.2 群体自身原因的推动 | 第27-28页 |
| 3.2.3 人口老龄化的影响 | 第28页 |
| 3.3 长株潭地区城市低保边缘人群的特点 | 第28-34页 |
| 3.3.1 社会地位低，政治参与度不高 | 第29-30页 |
| 3.3.2 经济收入低，消费形式单一 | 第30-31页 |
| 3.3.3 文化水平低，缺乏市场竞争力 | 第31-32页 |
| 3.3.4 城市低保边缘人群趋于年轻化 | 第32-34页 |
| 4 长株潭地区城市低保边缘人群救助中存在的问题及原因 | 第34-47页 |
| 4.1 长株潭地区城市低保边缘人群的救助中存在的问题 | 第34-40页 |
| 4.1.1 生活救助缺失 | 第34-35页 |
| 4.1.2 教育成本高，救助力度小 | 第35-36页 |
| 4.1.3 医疗水平低，救助覆盖面窄 | 第36-39页 |
| 4.1.4 住房条件差，救助效果不明显 | 第39-40页 |
| 4.2 长株潭地区城市低保边缘人群救助问题的原因探析 | 第40-47页 |
| 4.2.1 对于低保边缘群体的界定缺乏科学的收入核准机制 | 第41-42页 |
| 4.2.2 政府财政投入不足导致救助水平偏低 | 第42-43页 |
| 4.2.3 社会救助管理部门分布过散，不利救助资源的整合 | 第43-45页 |
| 4.2.4 社会救助工作人员缺乏基本的专业素养 | 第45-47页 |
| 5 完善城市低保边缘人群社会救助制度的对策建议 | 第47-55页 |
| 5.1 应尽快出台《社会救助法》 | 第47-49页 |
| 5.2 提高社会救助的财政支出比例，进一步提升救助水平 | 第49-50页 |
| 5.3 建立合理有效的管理机制 | 第50-51页 |
| 5.4 合理设置救助项目，向综合型救助方向发展 | 第51-53页 |
| 5.5 建立一支专业化的社会救助人才队伍 | 第53-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 附录 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
