| 摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 1 引言 | 第12-14页 |
| 1.1 选题意义 | 第12-13页 |
| 1.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.2.1 规范分析 | 第13页 |
| 1.2.2 比较分析 | 第13页 |
| 1.2.3 制度分析 | 第13-14页 |
| 1.3 本文的创新点 | 第14页 |
| 1.3.1 分析非营利组织的法律特征，界定更为完整的非营利组织性质 | 第14页 |
| 1.3.2 提出对非营利组织税收优惠实行分类管理 | 第14页 |
| 2 非营利组织的概念和性质 | 第14-19页 |
| 2.1 非营利组织的概述 | 第14-18页 |
| 2.1.1 国际各方关于非营利组织的定义 | 第14-15页 |
| 2.1.2 非营利组织与相关概念的区别与联系 | 第15-16页 |
| 2.1.3 本文对非营利概念的界定 | 第16-17页 |
| 2.1.4 非营利组织的特征与性质 | 第17-18页 |
| 2.2 税收优惠制度的理论阐述 | 第18-19页 |
| 2.2.1 税收优惠的内涵 | 第18页 |
| 2.2.2 非营利组织享受税收优惠地位的理论基础 | 第18-19页 |
| 3 非营利组织税收优惠法律制度的国际比较与借鉴 | 第19-26页 |
| 3.1 德国非营利组织税收优惠法律制度有关情况 | 第19-22页 |
| 3.1.1 理念领域 | 第19-20页 |
| 3.1.2 财产管理行为 | 第20-21页 |
| 3.1.3 目的事业 | 第21页 |
| 3.1.4 应税的经济上的营业行为 | 第21-22页 |
| 3.2 法国税法中对非营利组织税收优惠有关情况 | 第22-24页 |
| 3.2.1 国际装饰艺术中心案 | 第22页 |
| 3.2.2 普罗旺斯天主教母性之星案 | 第22页 |
| 3.2.3 青年法国协会案 | 第22-24页 |
| 3.3 日本实施非营利组织法相关情况 | 第24-25页 |
| 3.3.1 日本 NPO 免税 | 第24页 |
| 3.3.2 认定 NPO 法人制度 | 第24-25页 |
| 3.4 发达国家非营利组织税收优惠法律制度的有益借鉴 | 第25-26页 |
| 3.4.1 明确非营利组织的范畴，严格非营利组织的组织形式 | 第25页 |
| 3.4.2 不单纯因组织形式确定纳税义务有无，更应看重非营利组织所从事的具体行为 | 第25页 |
| 3.4.3 确立非营利组织法人认定制度，建立严格的年度审核制度 | 第25页 |
| 3.4.4 税收管理制度具体严密，具有较强的可操作性 | 第25-26页 |
| 4 我国非营利组织的税收优惠制度现状及存在的问题 | 第26-31页 |
| 4.1 我国非营利组织免税资格的认定 | 第26-27页 |
| 4.2 当前我国非营利组织的税收优惠制度 | 第27-29页 |
| 4.2.1 捐赠行为在税法上的优惠 | 第27-28页 |
| 4.2.2 非营利组织本身在税法上的优惠 | 第28-29页 |
| 4.3 我国非营利组织税收制度存在的问题 | 第29-31页 |
| 4.3.1 立法层次低，税收法定主义亟待遵守 | 第30页 |
| 4.3.2 对捐赠鼓励不足，税收优惠激励机制不健全 | 第30页 |
| 4.3.3 非营利组织税收优惠政策存在滥用，税收监管不到位 | 第30-31页 |
| 4.3.4 一些非营利组织运行失范，内部管理不到位 | 第31页 |
| 5 完善我国非营利组织税收优惠制度的法律建议 | 第31-36页 |
| 5.1 准确界定非营利组织性质，实行分类管理 | 第31-32页 |
| 5.2 规范非营利组织活动，重点监控非营利组织行为 | 第32页 |
| 5.3 确立非营利组织的税收主体地位，构建非营利组织法律体系 | 第32-33页 |
| 5.4 加强对非营利组织的税收监管，实行税收优惠信息公开 | 第33-35页 |
| 5.4.1 建立非营利组织税收优惠备案制度，统一票证管理 | 第33页 |
| 5.4.2 完善税收优惠程序，确立免税审核制度 | 第33-34页 |
| 5.4.3 确立纳税申报制度，建立独立认证制度 | 第34页 |
| 5.4.4 借鉴发达国家经验，建立与非营利组织相适应的会计制度 | 第34页 |
| 5.4.5 建立税收优惠信息公开制度，规范非营利组织行为 | 第34-35页 |
| 5.5 鼓励社会捐赠，突出对捐助者的优惠 | 第35-36页 |
| 5.5.1 扩大税前扣除的范围，确保捐赠渠道多样化 | 第35页 |
| 5.5.2 统一内资外资捐赠税收优惠政策，建立境内境外捐赠税收优惠机制 | 第35-36页 |
| 5.5.3 建立社会捐助信息公示制度，保护捐赠者合法权益 | 第36页 |
| 结论 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 攻读硕士期间发表的论文 | 第41-42页 |
