| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 1 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究目的及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究目的 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 研究方法及创新点 | 第12-13页 |
| 1.3 论文结构 | 第13页 |
| 1.4 写作流程 | 第13页 |
| 1.5 文献综述 | 第13-17页 |
| 2 反贫困理论基础 | 第17-22页 |
| 2.1 反贫困理论 | 第17-20页 |
| 2.1.1 马尔萨斯“抑制人口增长”的反贫困理论 | 第17-18页 |
| 2.1.2 马克思主义的反贫困理论 | 第18页 |
| 2.1.3 “收入再分配”反贫困理论 | 第18-19页 |
| 2.1.4 “涓滴效应”反贫困理论 | 第19页 |
| 2.1.5 “赋权”反贫困理论 | 第19-20页 |
| 2.1.6 “人力资本”反贫困理论 | 第20页 |
| 2.2 财政政策反贫困的职能分析 | 第20-22页 |
| 2.2.1 财政反贫困的资源配置职能 | 第21页 |
| 2.2.2 财政反贫困的收入分配职能 | 第21页 |
| 2.2.3 财政反贫困的经济稳定与发展职能 | 第21-22页 |
| 3 河北省贫困地区的现状及成因分析 | 第22-28页 |
| 3.1 河北省贫困地区现状 | 第22-24页 |
| 3.1.1 贫困面积大 | 第22页 |
| 3.1.2 贫困地区分布集中，区域性强 | 第22-23页 |
| 3.1.3 农民人均纯收入仍较低 | 第23页 |
| 3.1.4 人均国内生产总值低 | 第23-24页 |
| 3.1.5 经济发展水平低 | 第24页 |
| 3.1.6 贫困的流动性、动态性特征显著 | 第24页 |
| 3.1.7 返贫现象严重 | 第24页 |
| 3.2 河北省贫困地区的成因分析 | 第24-28页 |
| 3.2.1 生态环境恶劣，自然灾害频发 | 第25-26页 |
| 3.2.2 资本投入不足 | 第26页 |
| 3.2.3 劳动者素质低，人才缺乏 | 第26页 |
| 3.2.4 基础设施落后 | 第26-27页 |
| 3.2.5 政策因素制约 | 第27-28页 |
| 4 近年河北省促进贫困地区发展采取的财政政策及经验 | 第28-34页 |
| 4.1 河北省促进贫困地区发展采取的财政政策 | 第28-30页 |
| 4.1.1 激励性财政体制政策 | 第28页 |
| 4.1.2 税收优惠政策 | 第28-29页 |
| 4.1.3 转移支付政策 | 第29-30页 |
| 4.1.4 “六奖二补”政策 | 第30页 |
| 4.2 河北省促进贫困地区发展取得的成绩及经验 | 第30-32页 |
| 4.2.1 河北省促进贫困地区发展取得的成绩 | 第30-31页 |
| 4.2.2 河北省运用财政政策促进贫困地区发展取得的主要经验 | 第31-32页 |
| 4.3 财政反贫困面临的困难和问题 | 第32-34页 |
| 5 国外财政反贫困的经验借鉴 | 第34-38页 |
| 5.1 美国财政促进西部贫困地区发展的经验 | 第34-35页 |
| 5.1.1 加大财政投资力度，支持基础设施和公共工程建设 | 第34页 |
| 5.1.2 实行累进税政策支持西部贫困地区发展 | 第34页 |
| 5.1.3 实行相对独立的财税体制，营造良好投资环境 | 第34-35页 |
| 5.2 德国财政促进贫困地区发展的经验 | 第35页 |
| 5.2.1 加大转移支付力度 | 第35页 |
| 5.2.2 实行补贴 | 第35页 |
| 5.3 巴西财政促进贫困地区发展的经验 | 第35-36页 |
| 5.3.1 加大横向转移支付力度，发展贫困地区经济 | 第35-36页 |
| 5.3.2 实行税收优惠政策，激励资本向贫困地区流动 | 第36页 |
| 5.3.3 加大支出力度，改善基础设施状况 | 第36页 |
| 5.4 国外财政反贫困的启示与借鉴 | 第36-38页 |
| 5.4.1 加大对基础设施的投资力度 | 第36页 |
| 5.4.2 加大转移支付力度，尤其是横向转移支付 | 第36-37页 |
| 5.4.3 在贫困地区实施相对独立的优惠政策 | 第37-38页 |
| 6 建立和完善促进河北省贫困地区发展的财政政策 | 第38-42页 |
| 6.1 促进河北省贫困地区发展的财政政策框架 | 第38-39页 |
| 6.2 建立和完善促进贫困地区发展的财政政策 | 第39-42页 |
| 6.2.1 完善促进贫困地区发展的财政优惠政策 | 第39页 |
| 6.2.2 完善促进贫困地区发展的转移支付政策 | 第39页 |
| 6.2.3 整合贫困地区财政资金，充分发挥资金合力 | 第39-40页 |
| 6.2.4 进一步强化财政扶贫资金管理，改进扶贫资金管理方式 | 第40页 |
| 6.2.5 完善财政保护政策，保护农业可持续发展 | 第40页 |
| 6.2.6 加大财政对教育的投入力度，提高劳动者素质 | 第40-42页 |
| 7 小结 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 后记 | 第46-47页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第47页 |
