| 摘要 | 第7-9页 |
| ABSTRACT | 第9-10页 |
| 第一章 绪论 | 第11-21页 |
| 1.1 研究背景与选题意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究动态与评述 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国外关于土地财政的研究 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内关于土地财政的研究 | 第14-16页 |
| 1.2.3 文献评价 | 第16页 |
| 1.3 研究思路与内容 | 第16-18页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.3.2 主要内容 | 第17-18页 |
| 1.4 研究方法与技术路线 | 第18-19页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第19页 |
| 1.5 论文的创新点 | 第19-21页 |
| 第二章 土地财政的理论探讨 | 第21-25页 |
| 2.1 土地财政的制度基础 | 第21页 |
| 2.1.1 土地权利及其主体的设定 | 第21页 |
| 2.1.2 土地所有权和使用权的分离 | 第21页 |
| 2.2 土地财政的内涵及实质 | 第21-23页 |
| 2.2.1 土地财政的内涵 | 第21-22页 |
| 2.2.2 土地财政的实质 | 第22-23页 |
| 2.3 土地财政的收益与风险 | 第23-25页 |
| 2.3.1 土地财政的收益 | 第23-24页 |
| 2.3.2 土地财政的风险 | 第24-25页 |
| 第三章 乌鲁木齐市土地财政现状及形成原因 | 第25-39页 |
| 3.1 乌鲁木齐市土地财政发展现状 | 第25-35页 |
| 3.1.1 土地财政增长较快,规模不断扩大 | 第25-26页 |
| 3.1.2 土地出让金收入构成了土地财政的主体 | 第26-28页 |
| 3.1.3 住宅用地收入增长较快,构成了土地出让金的主体 | 第28-32页 |
| 3.1.4 土地出让方式逐渐向市场化转变 | 第32-35页 |
| 3.2 乌鲁木齐市土地财政形成的原因 | 第35-39页 |
| 3.2.1 财权和事权的不匹配为直接原因 | 第35-37页 |
| 3.2.2 地方政府企业化成为土地财政形成的根本原因 | 第37-38页 |
| 3.2.3 土地管理制度造成了现实的土地财政 | 第38-39页 |
| 第四章 乌鲁木齐市土地财政与经济增长的实证分析 | 第39-51页 |
| 4.1 土地财政影响经济增长的机理分析 | 第39-40页 |
| 4.1.1 增加基础设施投入带动经济增长 | 第39-40页 |
| 4.1.2 促进招商引资带动经济增长 | 第40页 |
| 4.1.3 拉动房地产和经济的发展 | 第40页 |
| 4.2 乌鲁木齐市土地财政对经济增长的影响分析 | 第40-46页 |
| 4.2.1 土地政策对乌鲁木齐市经济增长的影响 | 第41页 |
| 4.2.2 土地财政收入总额对乌鲁木齐市经济增长的影响 | 第41-42页 |
| 4.2.3 土地财政收入构成要素对乌鲁木齐市经济增长的影响 | 第42-46页 |
| 4.3 土地财政对乌鲁木齐市的经济增长效应分析 | 第46-51页 |
| 4.3.1 相关数据来源 | 第46页 |
| 4.3.2 实证检验及结果分析 | 第46-51页 |
| 第五章 乌鲁木齐市土地财政改革的对策建议 | 第51-55页 |
| 5.1 严格执行土地储备制度,加强土地收储的和谐性建设 | 第51-52页 |
| 5.2 健全土地出让金管理机制 | 第52页 |
| 5.3 建立更加科学的政绩考核体系 | 第52页 |
| 5.4 创新土地出让方式,兼顾土地出让的金融风险 | 第52-53页 |
| 5.5 改革土地制度与土地征收制度 | 第53-54页 |
| 5.6 转变投资为主的城市经济增长模式 | 第54页 |
| 5.7 改变不合理的税制体系,积极开征房产税 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
