| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第11-20页 |
| 1.1 研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第12-13页 |
| 1.1.3 问题提出 | 第13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-17页 |
| 1.2.1 食品安全监管研究 | 第13-15页 |
| 1.2.2 食品安全监管体制改革研究 | 第15-17页 |
| 1.3 研究方法 | 第17-20页 |
| 1.3.1 访谈法 | 第17页 |
| 1.3.2 问卷调查法 | 第17-20页 |
| 第二章 食品安全监管体制研究的相关概念和理论基础 | 第20-25页 |
| 2.1 相关概念的定义和界定 | 第20-22页 |
| 2.1.1 食品 | 第20页 |
| 2.1.2 食品安全 | 第20-21页 |
| 2.1.3 食品安全监管 | 第21-22页 |
| 2.1.4 食品安全监管体制 | 第22页 |
| 2.2 食品安全监管体制研究的理论基础 | 第22-25页 |
| 2.2.1 委托代理理论 | 第22-23页 |
| 2.2.2 动态社会契约理论 | 第23页 |
| 2.2.3 整体政府理论 | 第23-25页 |
| 第三章 惠州市食品安全监管体制改革实施现状及成效 | 第25-44页 |
| 3.1 惠州市食品安全监管体制改革的历史沿革 | 第25-30页 |
| 3.1.1 监管机构改革 | 第25-29页 |
| 3.1.2 技术检测机构改革 | 第29-30页 |
| 3.2 惠州市食品安全监管体制实施现状 | 第30-40页 |
| 3.2.1 惠州市食品行业发展现状 | 第30-35页 |
| 3.2.2 惠州市食品安全监管机构设置 | 第35-37页 |
| 3.2.3 惠州市食品安全监管职责分工 | 第37-40页 |
| 3.2.4 惠州市食品安全监管队伍建设 | 第40页 |
| 3.3 惠州市改革后食品安全监管体制的优势 | 第40-44页 |
| 3.3.1 食品安全属地责任得到进一步落实 | 第40-41页 |
| 3.3.2 监管工作机制得到进一步完善 | 第41-42页 |
| 3.3.3 监管整治水平得到进一步提高 | 第42-43页 |
| 3.3.4 队伍能力建设得到进一步加强 | 第43-44页 |
| 第四章 惠州市食品安全监管体制改革实施的问题分析 | 第44-56页 |
| 4.1 体制职能的重构存在衔接困难 | 第44-46页 |
| 4.1.1 三级各异的体制机构增加了协调成本 | 第44-45页 |
| 4.1.2 执法体系不统一隐含了监管风险 | 第45-46页 |
| 4.2 机构设置及运作过程中的权力博弈 | 第46-48页 |
| 4.3 监管队伍难以应对专业化监管要求 | 第48-52页 |
| 4.3.1 监管人员数量与监管对象严重不匹配 | 第48-50页 |
| 4.3.2 监管人员素质与监管能力严重不匹配 | 第50-52页 |
| 4.3.3 监管人员心态与监管形势严重不匹配 | 第52页 |
| 4.4 监管技术装备条件落后 | 第52-54页 |
| 4.4.1 办公场所局促 | 第53页 |
| 4.4.2 执法装备不足 | 第53-54页 |
| 4.4.3 检测设施落后 | 第54页 |
| 4.5 社会矛盾日益凸显 | 第54-56页 |
| 第五章 惠州市食品安全监管体制改革实施困境的原因分析 | 第56-61页 |
| 5.1 改革频繁致使动荡不安 | 第56页 |
| 5.2 契约关系掺杂利益争夺 | 第56-57页 |
| 5.3 制度安排缺乏实施的保障 | 第57-59页 |
| 5.3.1 资源整合程度低 | 第57-58页 |
| 5.3.2 部门协作机制尚未健全 | 第58页 |
| 5.3.3 社会监管缺位 | 第58-59页 |
| 5.4 监管部门的组织文化缺失 | 第59-60页 |
| 5.4.1 新部门内部缺乏认同感和荣誉感 | 第59页 |
| 5.4.2 监管部门间信任不足 | 第59-60页 |
| 5.5 行政责任追究异化了激励机制 | 第60-61页 |
| 第六章 完善惠州市食品安全监管体制改革实施的路径 | 第61-68页 |
| 6.1 推进食品安全监管体制改革的稳定衔接 | 第61-62页 |
| 6.2 加强基层食品安全监管专业化技术及队伍建设 | 第62-64页 |
| 6.2.1 强化科学技术支撑 | 第62-63页 |
| 6.2.2 建立高素质监管队伍 | 第63-64页 |
| 6.3 优化食品安全执法环境 | 第64-65页 |
| 6.4 构建食品安全监管社会共治体系 | 第65-66页 |
| 6.5 完善食品安全信用体系共建共联 | 第66-68页 |
| 参考文献 | 第68-71页 |
| 附录 | 第71-76页 |
| 附录1 访谈提纲 | 第71页 |
| 附录2 关于食品安全监管体制改革的问卷调查 | 第71-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |
| 附件 | 第77页 |