行政裁量收缩研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、行政裁量收缩基本理论阐述 | 第9-18页 |
| (一) 行政裁量收缩的概念界定 | 第9-12页 |
| 1. 行政裁量收缩的概念 | 第9-10页 |
| 2. 行政裁量收缩与相关概念的辨析 | 第10-12页 |
| (二) 行政裁量收缩理论的形成与发展 | 第12-14页 |
| 1. 德国行政裁量收缩论的产生与发展 | 第12-13页 |
| 2. 日本对行政裁量收缩论的引入与发展 | 第13-14页 |
| (三) 行政裁量收缩理论的功能 | 第14-18页 |
| 1. 判断行政机关是否履行了特定的行政作为义务 | 第14-16页 |
| 2. 判断行政机关的行政行为是否合法 | 第16页 |
| 3. 保护相对人的合法权益 | 第16-17页 |
| 4. 规范行政自由裁量权的行使 | 第17-18页 |
| 二、行政裁量收缩的构成要件 | 第18-27页 |
| (一) 涉及重大的法益 | 第18-22页 |
| 1. 涉及生命健康权的法益 | 第18-20页 |
| 2. 与生计、生活基础相关的财产法益 | 第20-21页 |
| 3. 重大公共利益 | 第21页 |
| 4. 其他重大法益 | 第21-22页 |
| (二) 存在迫切性的危险 | 第22-24页 |
| 1. 危险迫切性的程度判断 | 第22-23页 |
| 2. 危险迫切性的类型 | 第23-24页 |
| (三) 危险的发生具有可预见性 | 第24-25页 |
| 1. 危险已发生 | 第24-25页 |
| 2. 危险尚未发生,但有发生的可能性 | 第25页 |
| (四) 存在回避损害结果的可能性 | 第25-27页 |
| 1. 行政职责下回避损害结果的可能性 | 第25-26页 |
| 2. 条件制约下回避损害结果的可能性 | 第26-27页 |
| (五) 行政权的行使具有可期待性 | 第27页 |
| 三、我国行政裁量收缩的初步实践与存在的问题 | 第27-34页 |
| (一) 我国行政裁量收缩的初步实践 | 第28-30页 |
| (二) 我国行政裁量收缩存在的问题 | 第30-34页 |
| 1. 缺乏科学有效的行政裁量基准 | 第30-31页 |
| 2. 行政主体对裁量收缩的判断能力有限 | 第31页 |
| 3. 行政裁量收缩缺乏判断依据和内部约束 | 第31-32页 |
| 4. 违法裁量追责有待落实 | 第32-33页 |
| 5. 缺乏全面的救济措施 | 第33-34页 |
| 四、行政裁量收缩的行政法规制 | 第34-42页 |
| (一) 制定有效的裁量基准 | 第34-36页 |
| 1. 裁量基准制定的原则 | 第34-35页 |
| 2. 建立行政裁量基准公开制度 | 第35页 |
| 3. 完善公众参与制度 | 第35-36页 |
| (二) 设立重大行政裁量事项专家咨询制度 | 第36-37页 |
| (三) 完善行政裁量收缩的行政自我约束体系 | 第37-38页 |
| (四) 增设因行政裁量收缩不当引起的国家赔偿 | 第38-41页 |
| (五) 建立行政收缩裁量不当终身责任追究制度 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 作者在读研期间科研成果简介 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
