| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、行政裁量基准效力的分析与说明 | 第10-18页 |
| （一）行政裁量基准的基本分析 | 第10-14页 |
| （二）行政裁量基准效力问题研究的提出 | 第14-18页 |
| 二、行政裁量基准内部效力的理论分析与阐释 | 第18-27页 |
| （一）行政裁量基准是否约束下级行政机关 | 第18-20页 |
| （二）行政裁量基准之“逃逸”的理论分析 | 第20-23页 |
| （三）行政裁量基准内部效力冲突之分析 | 第23-27页 |
| 三、行政裁量基准外部效力的理论分析与阐释 | 第27-32页 |
| （一）行政裁量基准对行政相对人的效力分析 | 第27-29页 |
| （二）行政裁量基准对司法的效力 | 第29-32页 |
| 四、行政裁量基准之完善 | 第32-38页 |
| （一）比例原则的引入 | 第32-34页 |
| （二）行政裁量基准之“逃逸”的学理对策——说明理由制度 | 第34-36页 |
| （三）行政裁量基准之公开与公众参与 | 第36-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 作者简介 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43页 |