| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第10-16页 |
| 一、研究选题背景 | 第10页 |
| 二、研究目的和意义 | 第10-11页 |
| (一) 研究目的 | 第10-11页 |
| (二) 研究意义 | 第11页 |
| 三、研究综述 | 第11-14页 |
| (一) 国外研究文献综述 | 第11-13页 |
| (二) 国内研究文献综述 | 第13-14页 |
| 四、研究方法与创新 | 第14-16页 |
| (一) 研究方法 | 第14-15页 |
| (二) 研究创新 | 第15-16页 |
| 第一章 商会组织与公共治理 | 第16-25页 |
| 一、核心概念界定 | 第16-20页 |
| (一) 商会组织 | 第16-18页 |
| 1. 商会组织的概念 | 第16页 |
| 2. 商会组织的分类 | 第16-18页 |
| 3. 商会组织的性质 | 第18页 |
| (二) 公共治理 | 第18-20页 |
| 二、商会组织的俱乐部产品属性和公共产品属性 | 第20-21页 |
| 三、商会组织在参与公共治理中的重要作用 | 第21-25页 |
| (一) 商会具有弥补政府失灵和市场失灵的双重作用 | 第21-22页 |
| (二) 商会具有降低社会成本、促进经济发展的作用 | 第22页 |
| (三) 商会具有促进公平正义、平衡社会心态的作用 | 第22-23页 |
| (四) 商会具有引导企业家参政议政、有序政治参与的作用 | 第23-24页 |
| (五) 商会具有直接参与社会服务、提供公共服务的作用 | 第24-25页 |
| 第二章 昆明商会组织参与公共治理的现状 | 第25-37页 |
| 一、昆明商会组织发展现状 | 第25-32页 |
| (一) 昆明商会组织的基本情况 | 第25-26页 |
| (二) 昆明商会组织的组建程序 | 第26-27页 |
| (三) 昆明商会组织与政府的关系 | 第27-30页 |
| 1. 政府对商会的定位 | 第27-28页 |
| 2. 政府对商会的管理体制 | 第28-30页 |
| (四) 昆明商会组织与企业的关系 | 第30-31页 |
| 1. 代表关系 | 第30页 |
| 2. 服务关系 | 第30-31页 |
| 3. 约束关系 | 第31页 |
| (五) 昆明商会组织内部治理现状 | 第31-32页 |
| 1. 商会章程及相关制度 | 第31页 |
| 2. 治理结构及组织机构 | 第31-32页 |
| 3. 商会经费来源 | 第32页 |
| 二、昆明商会组织参与公共治理的途径及现实情况 | 第32-37页 |
| (一) 政治途径方面 | 第32-34页 |
| 1. 促进政企互动 | 第32-33页 |
| 2. 积极参政议政 | 第33页 |
| 3. 开展商会党建 | 第33-34页 |
| (二) 经济途径方面 | 第34-35页 |
| 1. 促进民营经济发展 | 第34-35页 |
| 2. 助推政府招商引资 | 第35页 |
| (三) 社会途径方面 | 第35-37页 |
| 1. 维护和谐稳定 | 第35页 |
| 2. 参与扶贫攻坚 | 第35页 |
| 3. 履行社会责任 | 第35-36页 |
| 4. 加强行业自律 | 第36-37页 |
| 第三章 昆明商会组织参与公共治理存在的问题和原因分析 | 第37-42页 |
| 一、昆明商会组织参与公共治理存在的问题 | 第37-38页 |
| (一) 商会对政府和企业的依附性较强,独立发挥作用较难 | 第37页 |
| (二) 商会注重经济效益,公共参与热情不高 | 第37页 |
| (三) 商会偏重互益性,公共性发挥不足 | 第37-38页 |
| (四) 商会具有排他性,易产生外部负效应 | 第38页 |
| 二、昆明商会组织参与公共治理存在问题的原因分析 | 第38-42页 |
| (一) 商会内部因素 | 第38-40页 |
| 1. 商会组建动机多样,工作定位模糊 | 第38-39页 |
| 2. 商会章程流于形式,配套制度缺失 | 第39页 |
| 3. 商会代表性不够,凝聚力不强 | 第39页 |
| 4. 商会人才队伍紧缺,整体素质不高 | 第39-40页 |
| (二) 政府因素方面 | 第40-41页 |
| 1. 政府对商会的权责界定不清 | 第40页 |
| 2. 政府对商会重登记管理轻服务指导 | 第40页 |
| 3. 政府对商会的监管约束机制弱化 | 第40-41页 |
| (三) 企业因素方面 | 第41-42页 |
| 1. 企业家的综合素质参差不齐 | 第41页 |
| 2. 企业家参政议政愿望高低不一 | 第41页 |
| 3. 企业对商会的认同感、归属感不强 | 第41-42页 |
| 第四章 拓展昆明商会组织参与公共治理的途径 | 第42-48页 |
| 一、理顺政府与商会的关系,发挥商会组织主体作用 | 第42-44页 |
| (一) 加快商会组织立法 | 第42页 |
| (二) 明确商会组织主体作用 | 第42页 |
| (三) 探索后双重管理体制时代商会监管新模式 | 第42-44页 |
| 二、拓展商会组织功能,激发商会组织活力 | 第44-45页 |
| (一) 找准商会组织工作定位 | 第44页 |
| (二) 积极承接政府职能转移 | 第44页 |
| (三) 更好代表服务商会会员 | 第44-45页 |
| (四) 积极推进民主政治发展 | 第45页 |
| 三、完善商会组织内部治理,提高商会组织自治能力 | 第45-48页 |
| (一) 加强以章程为核心的民主制度建设 | 第45-46页 |
| (二) 建立超越精英的民主法治治理模式 | 第46页 |
| (三) 加强以会长、秘书长为核心的人才队伍建设 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 附录 | 第49-65页 |
| 参考文献 | 第65-67页 |
| 致谢 | 第67页 |
