交通违章“代扣分”及其规制研究
| 内容摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| （一） 选题的来源及意义 | 第9-10页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第10页 |
| （三） 研究思路和研究方法 | 第10-11页 |
| （四） 研究的重点、难点和创新点 | 第11-12页 |
| 一、 问题的提出 | 第12-17页 |
| （一） 最牛违法车 | 第12-13页 |
| （二） 猖獗的“代扣分”行为 | 第13-14页 |
| （三） “代扣分”行为的危害 | 第14-17页 |
| 1．为交通安全埋下隐患 | 第14-15页 |
| 2．“代扣分”害人终害己 | 第15-17页 |
| 二、 “代扣分”行为产生的主要原因 | 第17-22页 |
| （一） 法律规制上的缺陷 | 第17-19页 |
| （二） 技术水平的限制 | 第19页 |
| （三） 违法成本低 | 第19-20页 |
| （四） 车少证多 | 第20页 |
| （五） 存在供需市场 | 第20-22页 |
| 三、 目前规制措施的可行性 | 第22-28页 |
| （一） 增加违章处理的程序 | 第22-23页 |
| （二） 安装高清探头明确违章驾驶人 | 第23-24页 |
| （三） 增加供分者供分成本 | 第24-25页 |
| （四） 限制“代扣分”范围 | 第25-28页 |
| 四、 “代扣分”行为的法律规制 | 第28-35页 |
| （一） 完善记分制度，弥补法律缺陷 | 第28-30页 |
| 1．取消记分周期清零，实行累进加罚制度 | 第28-29页 |
| 2．构建双记分制度 | 第29-30页 |
| （二） 提高科技水平以确认违章驾驶人 | 第30-31页 |
| （三） 提高违法成本，加大处罚力度 | 第31-33页 |
| （四） 完善配套法律制度 | 第33-35页 |
| 1．建立个人诚信系统 | 第33-34页 |
| 2．严格驾照领取和管理 | 第34-35页 |
| 五、 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
