| 中文摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 导论 | 第11-21页 |
| 一、 选题缘由及意义 | 第11-13页 |
| 二、 研究现状与文献综述 | 第13-18页 |
| （一） 关于城市规划及管理的研究 | 第13-15页 |
| （二） 关于政府责任问题的研究 | 第15-17页 |
| （三） 关于基于民生导向的城市规划管理的研究 | 第17页 |
| （四） 现有文献的缺陷与不足 | 第17-18页 |
| 三、 研究方法与论文结构 | 第18-20页 |
| 四、 本文可能的创新与不足 | 第20-21页 |
| 第一章 民生关怀：城市规划管理的内在诉求 | 第21-43页 |
| 一、 民生：城市规划管理的价值取向 | 第21-32页 |
| （一） 城市功能的生活属性 | 第21-25页 |
| （二） 城市规划管理对民生的保障作用 | 第25-29页 |
| （三） 城市规划管理视域下民生关怀程度的发展性 | 第29-32页 |
| 二、 新时期坚持民生导向的城市规划管理的现实背景 | 第32-43页 |
| （一） 经济社会快速发展对城市规划管理提出的相应要求 | 第33-36页 |
| （二） 城市化进程对城市规划管理提出的相应要求 | 第36-40页 |
| （三） 基本公共服务均等化对城市规划管理提出的相应要求 | 第40-43页 |
| 第二章 民生导向的城市规划管理的理论意涵与功能预期 | 第43-76页 |
| 一、 民生导向的城市规划管理的理论意涵 | 第43-62页 |
| （一） 民生导向的城市规划管理的含义 | 第43-52页 |
| （二） 民生导向的城市规划管理的特征 | 第52-56页 |
| （三） 民生导向的城市规划管理的范围 | 第56-62页 |
| 二、 民生导向的城市规划管理的功能预期 | 第62-76页 |
| （一） 强化城市管理创新能力 | 第63-66页 |
| （二） 改善城市群众民生质量 | 第66-69页 |
| （三） 推进城镇化建设的内涵式发展 | 第69-73页 |
| （四） 提供城市经济社会发展的内生动力 | 第73-76页 |
| 第三章 当前城市规划管理中影响民生建设的现实矛盾与制约因素 | 第76-107页 |
| 一、 当前城市规划管理中影响民生导向的现实矛盾 | 第77-90页 |
| （一） 美观与舒适：“景观城市”与“宜居城市”的内在张力 | 第77-81页 |
| （二） 扩展与包容：城镇化快速发展的“保量”与“提质”之辩 | 第81-85页 |
| （三） 供非所需：公民需求与政府供给的差距 | 第85-90页 |
| 二、 当前城市规划管理中影响民生导向的制约因素 | 第90-107页 |
| （一） 经济发展与社会条件的制约 | 第90-94页 |
| （二） 传统绩效观与利益驱动模式的制约 | 第94-97页 |
| （三） 民意诉求不畅与政府回应不足的制约 | 第97-103页 |
| （四） 监管缺失与评估体系不健全的制约 | 第103-107页 |
| 第四章 当前城市规划管理中完善民生建设的基本思路 | 第107-144页 |
| 一、 树立以人为本的规划管理理念 | 第107-118页 |
| （一） 以人为本是城市规划管理的目标与趋势 | 第107-110页 |
| （二） 尊重公民在城市规划管理中的主体地位和作用 | 第110-114页 |
| （三） 实现传统与长远规划相结合的人与社会和谐共存 | 第114-118页 |
| 二、 明确提供基本公共服务的政府责任 | 第118-133页 |
| （一） 理清基本公共服务与政府之间的必然联系 | 第118-120页 |
| （二） 强化政府责任以推进基本公共服务均等化 | 第120-130页 |
| （三） 依托城市规划管理增强公共服务供给能力 | 第130-133页 |
| 三、 创新城市规划管理中社会多元主体协商参与的路径 | 第133-144页 |
| （一） 形成协商主体多元化共识与城市规划管理的公共理性 | 第133-136页 |
| （二） 促进协商方式多样化发展与城市规划管理的制度创新 | 第136-140页 |
| （三） 以协商民主引导公民参与城市规划管理的社会治理 | 第140-144页 |
| 参考文献 | 第144-152页 |
| 攻读博士学位期间从事的科研活动与成果 | 第152-153页 |
| 后记 | 第153页 |
