| 摘要 | 第4-6页 |
| 英文摘要 | 第6-8页 |
| 引言 | 第12-17页 |
| (一) 研究的背景和意义 | 第12-13页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第13-15页 |
| (三) 研究内容、思路与方法 | 第15-16页 |
| (四) 重点、难点与拟创新之处 | 第16-17页 |
| 一、社会救助内涵及加强内蒙古社会救助工作的重要性 | 第17-21页 |
| (一) 社会救助的含义 | 第17页 |
| (二) 社会救助的内容 | 第17-19页 |
| 1. 最低生活保障 | 第17-18页 |
| 2. 特困人员供养 | 第18页 |
| 3. 医疗救助 | 第18页 |
| 4. 教育救助 | 第18页 |
| 5. 住房救助 | 第18页 |
| 6. 就业救助 | 第18页 |
| 7. 临时救助 | 第18-19页 |
| (三) 社会救助的特征 | 第19页 |
| 1. 权利与义务的不对等性 | 第19页 |
| 2. 救助标准的最低保障性 | 第19页 |
| 3. 救助对象的选择性 | 第19页 |
| (四) 社会救助的重要性 | 第19-21页 |
| 1. 维护社会公平正义的重要方式 | 第19-20页 |
| 2. 实现共同富裕的有效途径 | 第20页 |
| 3. 促进社会和谐的有力抓手 | 第20页 |
| 4. 建设社会主义新农村牧区的必要手段 | 第20-21页 |
| 二、内蒙古社会救助工作现状分析 | 第21-32页 |
| (一) 工作情况和成绩 | 第21-24页 |
| 1. 最低生活保障方面 | 第21-22页 |
| 2. 特困人员供养方面 | 第22页 |
| 3. 医疗救助方面 | 第22-23页 |
| 4. 教育救助方面 | 第23页 |
| 5. 住房救助方面 | 第23-24页 |
| 6. 就业救助方面 | 第24页 |
| 7. 临时救助方面 | 第24页 |
| (二) 存在的问题 | 第24-27页 |
| 1. 资金投入和监管不到位 | 第24-25页 |
| 2. 最低生活保障工作问题突出 | 第25-26页 |
| 3. 基层社会救助服务能力较弱 | 第26页 |
| 4. 政策效果“打折扣”现象较为普遍 | 第26页 |
| 5. 社会力量参与不足 | 第26-27页 |
| (三) 原因分析 | 第27-32页 |
| 1. 政绩观存在偏差 | 第27-28页 |
| 2. 法律法规不健全 | 第28页 |
| 3. 工作机制不顺畅 | 第28-29页 |
| 4. 信息化建设滞后 | 第29-30页 |
| 5. 监督检查力度不够 | 第30-32页 |
| 三、进一步加强内蒙古社会救助工作的对策探索 | 第32-39页 |
| (一) 树立以民生为导向的政绩观 | 第32页 |
| 1. 进一步认识社会救助工作的重要性 | 第32页 |
| 2. 树立“民心所向才是真正的政绩”的意识 | 第32页 |
| 3. 强化工作落实 | 第32页 |
| (二) 加快完善法律法规 | 第32-33页 |
| 1. 更新社会救助立法理念 | 第33页 |
| 2. 完善社会救助立法体系 | 第33页 |
| 3. 优化社会救助程序 | 第33页 |
| 4. 进一步明确社会救助的法律责任 | 第33页 |
| 5. 牢固树立依法救助的工作理念 | 第33页 |
| (三) 加紧健全工作机制 | 第33-34页 |
| 1. 充分发挥社会救助工作横向协调机制作用 | 第33-34页 |
| 2. 加强社会救助工作纵向部署机制建设 | 第34页 |
| 3. 改进社会救助资金分配机制 | 第34页 |
| 4. 强化低保对象的认定机制 | 第34页 |
| (四) 强化资金投入和管理 | 第34-35页 |
| 1. 加大社会救助资金投入力度 | 第34-35页 |
| 2. 完善社会救助资金专项管理、分账核算、专款专用制度 | 第35页 |
| 3. 推进社会救助信息公示制度 | 第35页 |
| 4. 强化对社会救助资金的监管 | 第35页 |
| (五) 深入开展信息化建设 | 第35-36页 |
| 1. 完善内蒙古现有的各项社会救助信息系统 | 第35页 |
| 2. 全面建设居民家庭经济状况核对信息系统 | 第35-36页 |
| (六) 增强基层服务能力 | 第36页 |
| 1. 刚性化预算,加强保障能力 | 第36页 |
| 2. 标准化建设,增强服务质量 | 第36页 |
| 3. 多元化选才,提升人员素质 | 第36页 |
| (七) 大力深化监督检查 | 第36-37页 |
| 1. 创新和完善监督检查方式 | 第37页 |
| 2. 提升监督检查频率和效率 | 第37页 |
| 3. 加大监督检查问责力度 | 第37页 |
| 4. 开门搞监督检查 | 第37页 |
| (八) 积极引导社会力量参与 | 第37-39页 |
| 1. 出台鼓励社会力量参与社会救助的政策法规 | 第37-38页 |
| 2. 创新社会救助模式 | 第38页 |
| 3. 大力培育参与社会救助的社会组织 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |