| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-25页 |
| 1.1 选题背景和研究意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外研究现状分析 | 第14-22页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第14-16页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第16-19页 |
| 1.2.3 国内外研究分析 | 第19-22页 |
| 1.3 研究目标、研究内容及关键问题 | 第22-23页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第22页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第22-23页 |
| 1.3.3 关键问题 | 第23页 |
| 1.4 研究方法与研究思路 | 第23-25页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第23-24页 |
| 1.4.2 研究思路 | 第24-25页 |
| 第二章 主要概念与理论基础 | 第25-33页 |
| 2.1 主要概念 | 第25-30页 |
| 2.1.1 公共道路 | 第25-26页 |
| 2.1.2 公共道路管理体制 | 第26-30页 |
| 2.2 理论基础 | 第30-33页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第30页 |
| 2.2.2 整体政府理论 | 第30-31页 |
| 2.2.3 组织结构理论 | 第31-33页 |
| 第三章 珠海市公共道路管理体制的现状分析 | 第33-49页 |
| 3.1 珠海市公共道路管理体制的现状 | 第33-37页 |
| 3.1.1 珠海市涉及公共道路管理体制的重要改革 | 第33-35页 |
| 3.1.2 珠海市区两级对公共道路管理事权的划分 | 第35-36页 |
| 3.1.3 珠海市当前公共道路管理机构的设置情况 | 第36-37页 |
| 3.2 珠海市公共道路管理体制存在的主要问题 | 第37-43页 |
| 3.2.1 公共道路的管理主体分散割裂 | 第37-39页 |
| 3.2.2 公共道路的管理职能交叉错位 | 第39-40页 |
| 3.2.3 管理机构与其职能匹配不科学 | 第40-41页 |
| 3.2.4 公共道路政事企关系错综复杂 | 第41-43页 |
| 3.3 珠海市公共道路管理体制存在问题的原因 | 第43-49页 |
| 3.3.1 缺乏对管理体制的顶层设计 | 第43-44页 |
| 3.3.2 法律法规体系建设欠缺滞后 | 第44-46页 |
| 3.3.3 管理主体存在严重的利益博弈 | 第46-47页 |
| 3.3.4 配套的人事编制体制过于僵化 | 第47-49页 |
| 第四章 国内外公共道路管理体制的经验与借鉴 | 第49-59页 |
| 4.1 国外公共道路管理体制的经验与借鉴 | 第49-54页 |
| 4.1.1 美国 | 第49-50页 |
| 4.1.2 德国 | 第50-51页 |
| 4.1.3 法国 | 第51-53页 |
| 4.1.4 可供借鉴的经验 | 第53-54页 |
| 4.2 国内部分城市公共道路管理体制的经验与借鉴 | 第54-59页 |
| 4.2.1 深圳市 | 第55-56页 |
| 4.2.2 广州市 | 第56-57页 |
| 4.2.3 佛山市 | 第57-59页 |
| 第五章 改革珠海市公共道路管理体制的对策建议 | 第59-71页 |
| 5.1 建立健全地方公共道路法规 | 第59-60页 |
| 5.1.1 制定《珠海经济特区公共道路条例》 | 第59页 |
| 5.1.2 统一划分珠海市公共道路网等级层次 | 第59-60页 |
| 5.1.3 建立公路与城市道路有效衔接的标准规范 | 第60页 |
| 5.2 准确定位公共道路管理主体 | 第60-62页 |
| 5.2.1 公共道路具有层次性、网络性和整体性 | 第61页 |
| 5.2.2 明确公共道路管理职能的行使主体 | 第61-62页 |
| 5.3 合理分配公共道路管理事权 | 第62-64页 |
| 5.4 科学划分相关管理部门职能 | 第64-66页 |
| 5.4.1 公共道路管理局与交通运输部门的职责划分 | 第64-65页 |
| 5.4.2 公共道路管理局与市政管理部门的职责划分 | 第65页 |
| 5.4.3 公共道路管理局与公安交警部门的职责划分 | 第65-66页 |
| 5.5 科学设置公共道路管理机构 | 第66-68页 |
| 5.5.1 珠海市公共道路管理管理局机构设置建议 | 第66-67页 |
| 5.5.2 珠海市公共道路管理局下属单位机构设置建议 | 第67-68页 |
| 5.5.3 各区成立公共道路管理机构的设置建议 | 第68页 |
| 5.6 完善人事及市场化等配套措施 | 第68-71页 |
| 结论 | 第71-73页 |
| 参考文献 | 第73-77页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第77-78页 |
| 附录 1 | 第78-80页 |
| 附录 2 | 第80-81页 |
| 致谢 | 第81-82页 |
| 附件 | 第82页 |
