| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 1.3 研究内容及方法 | 第15-16页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16页 |
| 1.4 本章小结 | 第16-17页 |
| 第2章 地方政府融资平台概述 | 第17-26页 |
| 2.1 地方政府融资平台相关概念 | 第17-19页 |
| 2.1.1 融资 | 第17页 |
| 2.1.2 地方政府融资 | 第17-19页 |
| 2.1.3 地方政府融资平台 | 第19页 |
| 2.2 地方政府融资平台产生原因与历史沿革 | 第19-24页 |
| 2.2.1 产生原因 | 第19-21页 |
| 2.2.2 历史沿革 | 第21-24页 |
| 2.3 地方政府融资平台类型与功能 | 第24-25页 |
| 2.3.1 类型与特点 | 第24-25页 |
| 2.3.2 功能 | 第25页 |
| 2.4 本章小结 | 第25-26页 |
| 第3章 东海县政府融资平台概况及存在的问题与原因 | 第26-49页 |
| 3.1 东海县政府融资平台建立与发展 | 第26-32页 |
| 3.1.1 东海县政府融资平台总体情况 | 第26-28页 |
| 3.1.2 东海县政府融资平台特点 | 第28-29页 |
| 3.1.3 东海县设立政府融资平台必要性 | 第29-31页 |
| 3.1.4 东海县融资平台发展历程 | 第31-32页 |
| 3.2 东海县政府融资平台运作情况——以福如东海集团为例 | 第32-42页 |
| 3.2.1 福如东海集团概况 | 第32-35页 |
| 3.2.2 福如东海集团运作模式 | 第35页 |
| 3.2.3 福如东海集团经营情况分析 | 第35-41页 |
| 3.2.4 福如东海集团对城市建设的贡献 | 第41-42页 |
| 3.3 东海县政府融资平台存在的问题 | 第42-45页 |
| 3.3.1 政府对平台设立及发展缺乏规划 | 第42-43页 |
| 3.3.2 政府容易操控平台债务资金投向 | 第43页 |
| 3.3.3 政府投资力度不减，债务规模不断膨胀 | 第43-44页 |
| 3.3.4 实体化经营转型工作推进缓慢 | 第44页 |
| 3.3.5 政企不分，法人治理结构不完善 | 第44-45页 |
| 3.3.6 融资渠道单一，易受宏观金融政策影响 | 第45页 |
| 3.4 东海县政府融资平台存在问题原因分析 | 第45-48页 |
| 3.4.1 政府财力不足 | 第45-46页 |
| 3.4.2 政绩考核因素 | 第46-47页 |
| 3.4.3 融资平台高度行政化 | 第47-48页 |
| 3.4.4 平台自身经营实力不足 | 第48页 |
| 3.5 本章小结 | 第48-49页 |
| 第4章 完善东海县政府融资平台管理的建议 | 第49-56页 |
| 4.1 中央政府应积极推动相关政策改革 | 第49-51页 |
| 4.1.1 积极推进财税体制改革 | 第49页 |
| 4.1.2 适度增加地方政府债券发行规模 | 第49-50页 |
| 4.1.3 改进地方政府绩效考核办法 | 第50-51页 |
| 4.2 东海县地方政府应有更积极的作为 | 第51-54页 |
| 4.2.1 完善平台设立及发展规划，组建专业化平台 | 第51-52页 |
| 4.2.2 健全债务管理体系，规范债务资金使用 | 第52页 |
| 4.2.3 提升财政实力，缩减平台债务规模 | 第52-53页 |
| 4.2.4 逐步剥离平台融资职能，向实体化经营转型 | 第53-54页 |
| 4.3 融资平台需加强自身发展 | 第54-55页 |
| 4.3.1 完善法人治理结构 | 第54页 |
| 4.3.2 建立多元化融资渠道 | 第54-55页 |
| 4.3.3 加强人才培养，提升经营能力 | 第55页 |
| 4.4 本章小结 | 第55-56页 |
| 结论 | 第56-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
