| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 导言 | 第9-14页 |
| 一、文献综述 | 第9-12页 |
| （一） 国外研究概述 | 第9-11页 |
| （二） 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 二、本文的研究意义 | 第12-13页 |
| （一） 现实意义 | 第12页 |
| （二） 理论意义 | 第12-13页 |
| 三、研究方法和逻辑结构 | 第13-14页 |
| （一） 研究方法 | 第13页 |
| （二） 逻辑框架 | 第13-14页 |
| 第一章 责任政府基本概述 | 第14-22页 |
| 一、责任政府的历史考察 | 第14-16页 |
| （一） 政府无责阶段 | 第14页 |
| （二） 责任政府的提出 | 第14-15页 |
| （三） 责任政府的发展 | 第15-16页 |
| 二、责任政府的内涵界定 | 第16-18页 |
| （一） 责任 | 第16-17页 |
| （二） 政府 | 第17页 |
| （三） 责任政府 | 第17-18页 |
| 三、责任政府的构成要素 | 第18-22页 |
| （一） 责任政府的责任主体 | 第18-19页 |
| （二） 责任政府的责任受体 | 第19页 |
| （三） 责任政府的责任体系 | 第19-21页 |
| （四） 责任政府的责任机制 | 第21-22页 |
| 第二章 责任政府的理论依托 | 第22-27页 |
| 一、马克思主义相关观点 | 第22-23页 |
| 二、人民主权思想 | 第23-24页 |
| 三、法治思想 | 第24页 |
| 四、分权制衡理论 | 第24-25页 |
| 五、强化理论 | 第25-27页 |
| 第三章 我国责任政府建设的概况考察 | 第27-34页 |
| 一、我国责任政府建设的发展历史 | 第27-30页 |
| （一） 1949 年到1978 年我国的责任政府建设 | 第27-28页 |
| （二） 1978 年到2002 年我国的责任政府建设 | 第28-29页 |
| （三） 2002 年至今我国的责任政府建设 | 第29-30页 |
| 二、我国建设责任政府的必然性分析 | 第30-34页 |
| （一） 构建责任政府是全面落实科学发展观与建设和谐社会的必然要求 | 第30-31页 |
| （二） 完善责任政府建设是我国社会主义市场经济发展的必然要求 | 第31-32页 |
| （三） 日益复杂的社会问题，呼吁责任政府的完善 | 第32-33页 |
| （四） 完善责任政府是我国面对国际竞争的必然选择 | 第33-34页 |
| 第四章 我国责任政府建设中的问题 | 第34-41页 |
| 一、我国责任政府建设中的问题概观 | 第34-35页 |
| （一） 政府责任缺失现象依然存在 | 第34-35页 |
| （二） 公共权力行使的随意性依然很大 | 第35页 |
| 二、我国责任政府建设中的症结解析 | 第35-41页 |
| （一） 责任政府构建的法律约束机制不完善 | 第36-37页 |
| （二） 责任政府构建的监督约束机制不完善 | 第37-38页 |
| （三） 责任政府构建的问责约束机制不完善 | 第38-39页 |
| （四） 责任政府构建的绩效约束机制不完善 | 第39-41页 |
| 第五章 实现责任政府的国际比较 | 第41-51页 |
| 一、美国完善责任政府的措施 | 第41-43页 |
| （一） 完善的法律保障 | 第41-42页 |
| （二） 保障责任政府有效运转的制度支撑 | 第42-43页 |
| 二、英国促进政府负责任行政的措施 | 第43-45页 |
| （一） 完善法律体系，遏制权力滥用 | 第43-44页 |
| （二） 实施政府改革，实现责任行政 | 第44-45页 |
| 三、法国的责任政府建设 | 第45-47页 |
| （一） 内部控制办法 | 第45-46页 |
| （二） 议会对政府的监督与控制办法 | 第46-47页 |
| （三） 公众和社会机构对政府的控制办法 | 第47页 |
| 四、日本保障政府负责任行政的措施 | 第47-49页 |
| （一） 完善约束政府责任的法律 | 第47-48页 |
| （二） 加强社会监督 | 第48-49页 |
| （三） 完善政策制定体制 | 第49页 |
| 五、国外责任政府建设的经验与启示 | 第49-51页 |
| 第六章 构建中国责任政府约束机制的对策思路 | 第51-66页 |
| 一、完善我国责任政府的法律约束机制 | 第51-54页 |
| （一） 完善责任政府的实体法 | 第51-53页 |
| （二） 健全责任政府的程序法 | 第53页 |
| （三） 加强现有法律的执行力度 | 第53-54页 |
| 二、完善我国责任政府的监督约束机制 | 第54-59页 |
| （一） 完善行政机关内部监督机制 | 第54-55页 |
| （二） 完善人大对政府责任的监督机制 | 第55-56页 |
| （三） 完善司法机关对政府责任的监督机制 | 第56-58页 |
| （四） 完善社会力量对政府责任的监督机制 | 第58-59页 |
| 三、完善我国责任政府的问责约束机制 | 第59-62页 |
| （一） 完善行政问责的法律体系 | 第60-61页 |
| （二） 明确问责主体，促进问责主体多元化 | 第61页 |
| （三） 创新对不同问责对象的问责机制 | 第61-62页 |
| 四、完善我国责任政府的绩效约束机制 | 第62-66页 |
| （一） 树立符合责任政府内质的绩效考核理念 | 第62-63页 |
| （二） 推进我国绩效考核的法制化、规范化、常态化 | 第63-64页 |
| （三） 建立符合责任政府内质的绩效考核体系 | 第64-65页 |
| （四） 增强考核机构的独立性、权威性 | 第65-66页 |
| 结语 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-70页 |
| 后记 | 第70-71页 |
