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城市流动摊贩的存续与综合治理

中文摘要第1-5页
Abstract第5-9页
1. 绪论第9-17页
   ·选题的背景和意义第9-11页
     ·选题的背景第9-10页
     ·选题的意义第10-11页
   ·文献综述第11-15页
     ·流动摊贩的特征分析第11-13页
     ·流动摊贩管理的国内外经验第13-15页
   ·论文的研究思路和研究方法第15-17页
     ·研究思路逻辑图第15-16页
     ·研究方法第16-17页
2. 流动摊贩与城市管理综合执法概述第17-24页
   ·流动摊贩概述第17-21页
     ·流动摊贩的历史回顾第17-18页
     ·流动摊贩的概念解析第18页
     ·流动摊贩人员结构分析第18-21页
   ·我国城市管理综合执法概述第21-24页
     ·我国城市管理综合执法的制度依据第21页
     ·解析我国城市综合执法部门第21-24页
3. 我国流动摊贩管理现状及其管理困境第24-38页
   ·流动摊贩存在的必然性分析第24-27页
     ·流动摊贩存在必然性的“推力”分析第25-26页
     ·流动摊贩存在必然性的“拉力”分析第26-27页
   ·流动摊贩的治理取向分析第27-31页
     ·流动摊贩存在的外部性分析第27-30页
     ·流动摊贩治理的取向选择第30-31页
   ·流动摊贩管理所遭遇的困境第31-35页
     ·城管执法形象与执法效果差第31-32页
     ·流动摊贩治理方式的两难选择第32-33页
     ·管理困境的突出表现及其影响第33-35页
   ·我国在流动摊贩治理方面的探索第35-38页
     ·从“禁”到“限”的尝试第35-36页
     ·管理主体多元化的尝试:革新西里模式第36页
     ·对探索的总结第36-38页
4. 我国流动摊贩遭遇管理困境的原因分析第38-44页
   ·治理理念的偏差第38-40页
     ·作为弱势群体的流动摊贩第38-39页
     ·治理理念的偏差第39-40页
   ·城市管理困境中的利益之争第40-42页
     ·待改进的绩效考评体系第40页
     ·摊贩追求自身生存权第40-41页
     ·两者的利益冲突第41-42页
   ·城管执法部门作为管理末端的实际困难第42-43页
     ·城管主要是行使“末端”管理职能第42页
     ·跨部门合作机制有待理顺第42-43页
     ·城管执法队伍的整体素质有待提升第43页
   ·管理主体单一化第43-44页
5. 破除流动摊贩管理困境的对策第44-52页
   ·国外治理经验借鉴第44-45页
     ·泰、印:维护生存权高于市容第44-45页
     ·美、法:依法管理与服务相结合第45页
     ·韩国:摊贩协会与区域管理第45页
   ·强化人本管理理念、尊重生存权第45-46页
   ·依法管理、保障生存权第46-47页
     ·完善城市管理法制第46-47页
     ·加速流动摊贩地位合法的进程第47页
   ·实现利益平衡的制度安排第47-49页
     ·明确政府责任、增强政策的积极回应第48页
     ·优化考评体系、监督行政执法第48页
     ·提高执法队伍素质、提高服务水平第48-49页
     ·促使流动摊贩自身的转变第49页
   ·拓宽公民参与渠道第49-51页
     ·发挥社区功能、促使摊贩社区化第49-50页
     ·培养摊贩组织第50-51页
   ·执法流程再造示意图第51-52页
结论第52-53页
参考文献第53-58页
后记第58-59页

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