| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第8页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第8-12页 |
| 1. 国外研究综述 | 第8-9页 |
| 2. 国内研究综述 | 第9-10页 |
| 3. 研究思路及方法 | 第10-11页 |
| 4. 创新及不足之处 | 第11-12页 |
| 一、“营改增”税制改革概况 | 第12-16页 |
| (一) “营改增”税制改革的过程(参见表1) | 第12-13页 |
| (二) 我国“营改增”税制改革情况概述 | 第13-16页 |
| 1. 我国“营改增”税制改革概述 | 第13页 |
| 2. 我国“营改增”税制改革取得的主要成效 | 第13-16页 |
| 二、准格尔旗“营改增”税制改革运行情况 | 第16-21页 |
| (一) 准格尔旗地区经济概况 | 第16页 |
| (二) 准格尔旗“营改增”税制改革运行成果 | 第16-21页 |
| 1. 准格尔旗地区行业税收特点 | 第16页 |
| 2. 准格尔旗地区“营改增”行业销售额变化情况 | 第16-18页 |
| 3. 准格尔旗地区“营改增”行业增值税税额变化情况 | 第18-19页 |
| 4. 准格尔旗地区“营改增”行业税负的变化情况 | 第19-21页 |
| 三、“营改增”运行中的问题分析 | 第21-25页 |
| (一) “营改增”税制改革背离税收法定原则 | 第21-22页 |
| 1. “营改增”税制改革的制定不符合法定程序 | 第21页 |
| 2. “营改增”税制改革的内容不符合课税要素法定原则 | 第21-22页 |
| (二) 准格尔旗“营改增”中的问题分析 | 第22-25页 |
| 1. 地方主体支柱部分行业税负反向增加 | 第22-23页 |
| 2. 地方财政收入受到影响(参见表7) | 第23页 |
| 3. 地方产业结构不合理,造成一税独大 | 第23-24页 |
| 4. 地方企业享受增值税优惠政策的掣肘 | 第24-25页 |
| 四、完善“营改增”运行中出现的问题的思考 | 第25-30页 |
| (一) 建全增值税法律制度 | 第25-26页 |
| 1. 完善增值税税率 | 第25-26页 |
| 2. 扩大特殊行业的抵扣范围 | 第26页 |
| 3. 对纳税人的管理应当遵循税法中立 | 第26页 |
| (二) 调整“营改增”财政转移支付制度 | 第26-27页 |
| 1. 优化财政转移支付制度,落实政策的执行 | 第27页 |
| 2. 财政转移支付制度的法制化 | 第27页 |
| (三) 重划央地税收分配比例,重建地方税收体系 | 第27-28页 |
| 1. 重新划分增值税收入在中央与地方的分享比例 | 第28页 |
| 2. 重建地方税收体系 | 第28页 |
| (四) 加强税收征管的服务属性 | 第28-30页 |
| 1. 从征管主体角度加强对纳税人权利保护 | 第29页 |
| 2. 从征管内容提升对纳税人权利的保护 | 第29页 |
| 3. 重视纳税人权利,完善纳税人的税收救济制度 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-32页 |
| 致谢 | 第32页 |