摘要 | 第5-6页 |
Abstract | 第6-7页 |
引言 | 第10-11页 |
一、公职人员财产申报与公示制度的理论基础 | 第11-13页 |
(一) 公职人员财产申报与公示制度基本概念 | 第11-12页 |
1. 公职人员的界定 | 第11-12页 |
2. 财产申报与公示制度的界定 | 第12页 |
(二) 公职人员作为公民的隐私权与公众知情权冲突理论 | 第12-13页 |
二、我国公职人员财产申报与公示制度的制定与实施 | 第13-23页 |
(一) 我国公职人员财产申报与公示的制度设计 | 第13-15页 |
1. 中共中央制定的相关政策及规范性文件 | 第13-15页 |
2. 地方制定的相关政策及规范性文件 | 第15页 |
(二) 我国公职人员财产申报与公示制度的地方试验 | 第15-19页 |
1. 新疆阿勒泰地区试点实践 | 第15-17页 |
2. 浙江慈溪试点实践 | 第17-18页 |
3. 广东横琴新区试点实践 | 第18-19页 |
(三) 我国公职人员财产申报与公示制度地方实践中的问题 | 第19-23页 |
1. 立法层级低且统一操作性差 | 第19-20页 |
2. 公示程度不彻底 | 第20-21页 |
3. 公职人员滥用自由裁量权产生的隐性财产无法申报 | 第21页 |
4. 申报内容真实性审核缺乏配套法律措施的保障 | 第21-22页 |
5. 申报审查问责等程序设置不健全 | 第22-23页 |
三、域外公职人员财产申报与公示制度的法治经验 | 第23-27页 |
(一) 美国公职人员财产申报与公示制度 | 第23-25页 |
1. 公职人员财产申报主体广泛 | 第23页 |
2. 公职人员财产申报内容全面 | 第23-24页 |
3. 公职人员财产申报管理机构规范 | 第24页 |
4. 公职人员财产申报与公示的审查与处罚机制严格 | 第24页 |
5. 公职人员财产申报与公示制度的相关配套制度健全 | 第24-25页 |
(二) 新加坡公职人员财产申报与公示制度 | 第25-27页 |
1. 公职人员财产申报与公示制度的法律体系比较完善 | 第25页 |
2. 对公职人员进行分类管理划定申报主体范围 | 第25页 |
3. 公职人员财产申报内容类别化 | 第25-26页 |
4. 公职人员财产申报与公示的程序完善 | 第26-27页 |
(三) 域外公职人员财产申报与公示制度对我国的启示 | 第27页 |
四、我国公职人员财产申报与公示法律制度的构建 | 第27-34页 |
(一) 制定公职人员财产申报与公示的法律法规 | 第27-30页 |
1. 以立法的方式使申报主体规范化 | 第28-29页 |
2. 以立法的方式提高受理机构的权威性 | 第29页 |
3. 以立法的方式界定申报财产的范围 | 第29-30页 |
(二) 实现公职人员财产全方位公示 | 第30-31页 |
(三) 缩减隐性财产存在空间 | 第31-32页 |
1. 制定权力清单限制公职人员自由裁量权 | 第31页 |
2. 增强对公职人员隐性财产的监督 | 第31-32页 |
(四) 完善配套法律机制保证申报公示内容的真实完整 | 第32-33页 |
1. 加强公职人员资产流转的控制 | 第32页 |
2. 建立监督与受理职能的联动机制 | 第32-33页 |
(五) 完善财产申报与公示的审查及问责程序 | 第33-34页 |
结论 | 第34-36页 |
参考文献 | 第36-39页 |
致谢 | 第39-40页 |
研究生履历 | 第40页 |