| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 引言 | 第16-18页 |
| 一、地方立法前评估的现状及相关概念界定 | 第18-25页 |
| (一) 立法前评估现状 | 第18-20页 |
| 1、地方立法前评估的实践现状 | 第18-19页 |
| 2、国外立法前评估制度的现状 | 第19-20页 |
| (二) 地方立法前评估的概念界定 | 第20-25页 |
| 1、地方立法之概念界定 | 第21页 |
| 2、地方立法程序之概念界定 | 第21-23页 |
| 3、地方立法前评估之概念界定 | 第23-25页 |
| 二、地方立法前评估的主体构建 | 第25-36页 |
| (一) 地方立法前评估实践中的评估主体选取情况分析 | 第25-30页 |
| 1、地方立法前评估实践中的评估主体信息收集 | 第25-28页 |
| 2、地方立法前评估实践中的评估主体特点分析 | 第28-30页 |
| (二) 地方立法前评估主体的选取趋势 | 第30-31页 |
| 1、地方立法前评估参与主体的多元化 | 第30页 |
| 2、委托第三方评估机构进行地方立法前评估 | 第30-31页 |
| (三) 构建复合型地方立法前评估主体模式 | 第31-36页 |
| 1、地方立法前评估的组织主体 | 第32页 |
| 2、地方立法前评估的参与主体 | 第32-34页 |
| 3、独立第三方评估机构 | 第34-36页 |
| 三、地方立法前评估对象的选择标准 | 第36-39页 |
| (一) 地方立法前评估实践中的评估对象选择概况 | 第36页 |
| (二) 国外评估对象选择标准概况及借鉴 | 第36-37页 |
| (三) 地方立法前评估对象的选择标准 | 第37-39页 |
| 1、地方重大立法 | 第37-38页 |
| 2、客观必要性 | 第38页 |
| 3、评估可行性 | 第38-39页 |
| 四、地方立法前评估内容的设定 | 第39-49页 |
| (一) 设定地方立法前评估内容应当遵循的原则 | 第39-40页 |
| 1、主客观统一原则 | 第39页 |
| 2、普遍与特殊相结合原则 | 第39页 |
| 3、可操作性原则 | 第39-40页 |
| (二) 评估对象--决定地方立法前评估内容的设定 | 第40-41页 |
| 1、从属性 | 第40页 |
| 2、相对自主性 | 第40-41页 |
| 3、可操作性 | 第41页 |
| (三) 地方立法后评估内容设定的概况及借鉴 | 第41-44页 |
| (四) 地方立法前评估内容的设定 | 第44-49页 |
| 1、必要性 | 第44-45页 |
| 2、合法性 | 第45页 |
| 3、合理性 | 第45-46页 |
| 4、协调性 | 第46页 |
| 5、可操作性 | 第46-47页 |
| 6、地方特色性 | 第47-49页 |
| 五、地方立法前评估的原则和方法 | 第49-53页 |
| (一) 地方立法前评估的原则 | 第49-50页 |
| 1、客观公正原则 | 第49页 |
| 2、民主原则 | 第49-50页 |
| 3、合目的性原则 | 第50页 |
| (二) 地方立法前评估的方法 | 第50-53页 |
| 1、实证调查法 | 第50页 |
| 2、专家论证会 | 第50-51页 |
| 3、座谈会 | 第51页 |
| 4、听证会 | 第51页 |
| 5、网络意见征求稿 | 第51-53页 |
| 六、地方立法前评估的结果及其回应机制 | 第53-58页 |
| (一) 地方立法前评估的结果 | 第53-54页 |
| 1、地方立法前评估结果报告的内容 | 第53页 |
| 2、地方立法前评估结果报告的效力 | 第53-54页 |
| (二) 地方立法前评估结果的回应机制 | 第54-58页 |
| 1、"回应机制"的相关埋论基础及运用现状 | 第54-55页 |
| 2、构建地方立法前评估结果的回应机制 | 第55-56页 |
| 3、构建回应机制过程中应当注意的问题 | 第56-58页 |
| 结语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 个人简况及联系方式 | 第64-65页 |