| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 引言 | 第13-14页 |
| 一、公安行政处罚权力清单的基本含义与意义 | 第14-18页 |
| (一) 公安行政处罚权力清单的概念 | 第14-15页 |
| 1、权力清单 | 第14页 |
| 2、公安行政处罚权力清单 | 第14-15页 |
| (二) 建立公安行政处罚权力清单的必要性 | 第15-16页 |
| 1、权力依据规定模糊,存在空白及冲突 | 第15页 |
| 2、处罚权力行使不当,损害相对人利益 | 第15-16页 |
| 3、权力公开透明度不高,缺乏权力监督 | 第16页 |
| (三) 建立公安行政处罚权力清单的意义 | 第16-18页 |
| 1、规范公安行政处罚权的行使 | 第16页 |
| 2、保障人权与公民权利 | 第16-17页 |
| 3、促进法律与社会效果的统一 | 第17-18页 |
| 二、山西省级公安行政处罚权力清单建立的基本状况 | 第18-27页 |
| (一) 山西省公安厅建立行政处罚权力清单的做法 | 第18-19页 |
| 1、制定详细计划 | 第18页 |
| 2、明确工作要求 | 第18-19页 |
| 3、集中审核反馈 | 第19页 |
| (二) 山西省公安厅行政处罚权力清单的成效及特点 | 第19-27页 |
| 1、成效 | 第19-25页 |
| 2、特点 | 第25-27页 |
| 三、山西省级公安行政处罚权力清单存在的问题及原因 | 第27-31页 |
| (一) 山西省级公安行政处罚权力清单存在的问题 | 第27-29页 |
| 1、梳理标准不统一 | 第27页 |
| 2、理论与实际存在冲突 | 第27-28页 |
| 3、自由裁量仍待规范 | 第28页 |
| 4、缺乏听取多方意见 | 第28页 |
| 5、宣传力度不够 | 第28-29页 |
| (二) 山西省级公安行政处罚权力清单问题产生的原因 | 第29-31页 |
| 1、工作任务量大 | 第29页 |
| 2、缺乏借鉴经验 | 第29-30页 |
| 3、权力依据模糊 | 第30页 |
| 4、外部监督困难 | 第30-31页 |
| 四、山西省级公安行政处罚权力清单完善的建议 | 第31-36页 |
| (一) 全面厘清权力边界,规范清单与流程图 | 第31-32页 |
| (二) 建立清晰统一标准,严格行政处罚事项 | 第32-33页 |
| (三) 完善事中事后监管,建立动态调整机制 | 第33-34页 |
| (四) 提高执法主体意识,做到依法依单一致 | 第34-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 个人简况及联系方式 | 第40-41页 |