| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 绪论 | 第10-17页 |
| （一）选题背景及研究意义 | 第10-12页 |
| 1、选题背景 | 第10-11页 |
| 2、研究意义 | 第11-12页 |
| （二）文献综述 | 第12-14页 |
| 1、国外残疾人组织研究 | 第12-13页 |
| 2、国内残联组织研究 | 第13-14页 |
| 3、国内外研究评价 | 第14页 |
| （三）概念界定与理论基础 | 第14-16页 |
| 1、相关概念界定 | 第14-15页 |
| 2、理论基础 | 第15-16页 |
| （四）研究思路与方法 | 第16-17页 |
| 1、研究思路 | 第16页 |
| 2、研究方法 | 第16-17页 |
| （五）可能创新之处 | 第17页 |
| 一、延安市残联公共服务能力建设现状 | 第17-24页 |
| （一）延安市残联的性质、组织架构和基本职能 | 第17-19页 |
| 1、延安市残联的性质 | 第18页 |
| 2、延安市残联的组织架构 | 第18页 |
| 3、延安市残联的基本职能 | 第18-19页 |
| （二）延安市残联公共服务能力建设现状 | 第19-23页 |
| 1、社会保障能力建设积极落实 | 第19-20页 |
| 2、基本公共服务能力建设稳步实施 | 第20-22页 |
| 3、综合发展能力建设有序推进 | 第22-23页 |
| （三）提升延安市残联公共服务能力建设的必要性 | 第23-24页 |
| 1、沟通与利益表达的需要 | 第23页 |
| 2、城市文明发展的需要 | 第23-24页 |
| 3、社会和谐稳定的需要 | 第24页 |
| 二、延安市残联公共服务能力建设存在问题的实证研究 | 第24-34页 |
| （一）延安市残联社会保障能力建设不足 | 第24-26页 |
| 1、生活补贴资金存在缺 | 第24-25页 |
| 2、社会保障经费来源单一 | 第25页 |
| 3、农村贫困残疾人现状未重视 | 第25-26页 |
| 4、残联户籍限制问题突出 | 第26页 |
| （二）延安市残联基本公共服务能力建设欠缺 | 第26-33页 |
| 1、康复服务能力建设不足 | 第26-27页 |
| 2、教育服务能力建设欠缺 | 第27-28页 |
| 3、就业服务能力建设缺位 | 第28-29页 |
| 4、扶贫服务能力建设不够 | 第29-30页 |
| 5、托养服务能力建设滞后 | 第30页 |
| 6、维权服务能力建设不力 | 第30-32页 |
| 7、文化体育服务能力建设不到位 | 第32-33页 |
| （三）延安市残联综合发展能力建设滞后 | 第33-34页 |
| 1、基层组织建设延滞 | 第33页 |
| 2、专职委员待遇过低 | 第33-34页 |
| 三、延安市残联公共服务能力建设存在问题的成因分析 | 第34-36页 |
| （一）延安市残联服务意识淡薄 | 第34页 |
| （二）延安市残联角色定位不清 | 第34-35页 |
| （三）延安市残联代表职能弱化 | 第35页 |
| （四）延安市残联沟通机制缺失 | 第35-36页 |
| （五）延安市残联社会关注有限 | 第36页 |
| 四、提升延安市残联公共服务能力建设的对策建议 | 第36-44页 |
| （一）延安市残联转变服务理念 | 第36-38页 |
| 1、确立公共服务者角色 | 第37页 |
| 2、树立基于CRM的服务理念 | 第37-38页 |
| （二）政府加强法律制度建设 | 第38-39页 |
| 1、完善现有法律制度 | 第38页 |
| 2、新增相关法律规定 | 第38-39页 |
| （三）提升延安市残联公共服务能力建设的具体措施 | 第39-44页 |
| 1、畅通“新媒体”时代的新型沟通渠道 | 第39-40页 |
| 2、加强“优势视角”下的“去标签化”服务 | 第40页 |
| 3、完善“一体化”的部门合作机制 | 第40-41页 |
| 4、拓宽更加“社会化”的资金来源 | 第41页 |
| 5、创新依托“政府购买”的新型服务方式 | 第41页 |
| 6、培育具备社会工作方法的专业人才 | 第41-43页 |
| 7、重视对延安市农村贫困残疾人的救助 | 第43-44页 |
| 五、总结与展望 | 第44-46页 |
| （一）总结 | 第44页 |
| （二）展望 | 第44-46页 |
| 1、延安市残联公共服务能力评价体系研究 | 第45页 |
| 2、延安市残联公共服务能力建设的技术创新研究 | 第45-46页 |
| 附录：延安市公共环境中残疾人无障碍设施建设情况调查问卷 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第52页 |