北京市居住证立法问题研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 第一章 导论 | 第11-23页 |
| 第一节 研究缘起 | 第11-13页 |
| 第二节 相关研究综述 | 第13-17页 |
| 一、流动人口管理与户籍制度改革研究 | 第13-15页 |
| 二、户籍制度改革方向研究 | 第15-17页 |
| 第三节 研究内容、目的与方法 | 第17-18页 |
| 一、研究内容 | 第17页 |
| 二、研究目的 | 第17页 |
| 三、研究方法 | 第17-18页 |
| 第四节 研究的可行性分析 | 第18-23页 |
| 一、国内外城市人口管理对北京的启示 | 第18-21页 |
| 二、北京市流动人口管理的工作基础 | 第21-23页 |
| 第二章 北京市居住证立法的必要性 | 第23-34页 |
| 第一节 居住证制度的产生 | 第23-26页 |
| 一、居住证制度产生的社会背景 | 第23-24页 |
| 二、居住证与户籍制度改革 | 第24-26页 |
| 第二节 北京市流动人口管理政策回顾 | 第26-29页 |
| 一、起步发展阶段(80年代中期至1994年) | 第26-27页 |
| 二、严格管理阶段(1995年-2002年) | 第27页 |
| 三、全面开放阶段(2003年-2005年) | 第27-28页 |
| 四、综合管理阶段(2005年至今) | 第28-29页 |
| 第三节 北京市居住证立法的必要性分析 | 第29-34页 |
| 一、流动人口过快增长的现实挑战 | 第30-32页 |
| 二、调控人口规模实现科学发展的必然要求 | 第32-34页 |
| 第三章 北京市居住证立法的目标定位及思路分析 | 第34-48页 |
| 第一节 居住证法律性质探讨 | 第34-39页 |
| 一、居住证制度与暂住证制度 | 第34-36页 |
| 二、居住证与行政许可 | 第36-37页 |
| 三、居住证与行政确认 | 第37-39页 |
| 第二节 北京市居住证立法的目标定位 | 第39-41页 |
| 一、居住证制度与人口调控的关系 | 第39页 |
| 二、居住证制度与人户分离的关系 | 第39-40页 |
| 三、居住证制度与房屋管理的关系 | 第40页 |
| 四、居住证制度与社会保障的关系 | 第40-41页 |
| 五、立法的目标定位 | 第41页 |
| 第三节 北京市居住证的立法思路及其实现方式 | 第41-48页 |
| 一、立法的总体思路 | 第42-43页 |
| 二、享受权益阶梯管理 | 第43-44页 |
| 三、居住证阶梯管理 | 第44页 |
| 四、权益保障和公共服务 | 第44-46页 |
| 五、不同实现方式的对比分析 | 第46-48页 |
| 第四章 北京市居住证立法重点问题及政策建议 | 第48-63页 |
| 第一节 居住证的功能定位、申领条件与权益赋予 | 第48-55页 |
| 一、居住证的功能定位 | 第48-51页 |
| 二、居住证的申领条件 | 第51-53页 |
| 三、居住证与权益赋予 | 第53-55页 |
| 第二节 积分管理与户籍对接 | 第55-60页 |
| 一、何谓积分落户制度 | 第55-56页 |
| 二、科学确定落户规模 | 第56-57页 |
| 三、合理预设目标人群 | 第57-58页 |
| 四、积分指标公正透明 | 第58-59页 |
| 五、注重与居住证权益赋予的关联对接 | 第59-60页 |
| 第三节 相关立法政策建议 | 第60-63页 |
| 一、加强制度建设 | 第60-61页 |
| 二、加强工作保障 | 第61-62页 |
| 三、加强信息建设 | 第62页 |
| 四、加强舆论应对 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-67页 |
| 后记 | 第67页 |
