| 内容摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-13页 |
| 一、 绪论 | 第13-28页 |
| （一） 研究背景和研究主题 | 第13-15页 |
| 1. 研究背景 | 第13-14页 |
| 2. 研究主题 | 第14-15页 |
| （二） 研究现状和研究个案背景资料 | 第15-19页 |
| 1. 研究现状 | 第15-17页 |
| 2. 个案背景资料 | 第17-18页 |
| 3. 个案选择原因 | 第18-19页 |
| （三） 研究方法与资料来源 | 第19-21页 |
| （四） 论文研究意义、结构安排、创新与不足 | 第21-23页 |
| 1. 研究意义 | 第21-22页 |
| 2. 论文结构 | 第22-23页 |
| 3. 论文创新之处 | 第23页 |
| 4. 论文不足之处 | 第23页 |
| （五） 论文的基本概念 | 第23-28页 |
| 1. 社区 | 第23-25页 |
| 2. 行政与自治 | 第25-26页 |
| 3. 社区建设与社区自治 | 第26-27页 |
| 4. 权力与权力关系 | 第27-28页 |
| 二、 社区综合体制改革前的权力关系 | 第28-61页 |
| （一） 新中国成立前的权力结构 | 第28-40页 |
| 1. 民国前的权力结构 | 第28-33页 |
| 2. 民国时期的权力结构 | 第33-40页 |
| （二） 新中国成立后的权力结构 | 第40-50页 |
| 1. 改革开放前的权力结构 | 第40-46页 |
| 2. 改革开放后的权力结构 | 第46-50页 |
| （三） 社区综合体制改革前铜官山城区场域的权力结构 | 第50-59页 |
| 1. 区级、街道和社区层面的权力结构 | 第50-53页 |
| 2. 区、街道和社区三者之间的权力结构 | 第53-59页 |
| （四） 小结 | 第59-61页 |
| 三、 社区综合体制改革进程中的权力关系 | 第61-97页 |
| （一） 社区体制改革过程概述 | 第61-83页 |
| 1. 社区综合体制改革的缘起 | 第61-64页 |
| 2. 社区综合体制改革方案的拟定 | 第64-81页 |
| 3. 社区综合体制改革方案的实施 | 第81-83页 |
| （二） 改革过程中的主要权力关系 | 第83-93页 |
| 1. 改革过程中的党政一体化关系 | 第84-86页 |
| 2. 改革过程中的行政命令服从关系 | 第86-88页 |
| 3. 体制改革过程中的协商讨论关系 | 第88-93页 |
| （三） 改革过程中权力关系的运作逻辑 | 第93-95页 |
| 1. 政党推动型逻辑 | 第93页 |
| 2. 党的主要干部主导型逻辑 | 第93-94页 |
| 3. 政策规制型逻辑 | 第94-95页 |
| （四） 小结 | 第95-97页 |
| 四、 社区综合体制改革后的权力关系 | 第97-124页 |
| （一） 改革后大社区层面的权力结构：规范分析 | 第97-103页 |
| 1. 改革后大社区层面的权力主体 | 第97-98页 |
| 2. 改革后大社区层面的权力结构 | 第98-103页 |
| （二） 改革后区和大社区之间的权力关系：规范分析 | 第103-108页 |
| 1. 建立区级权力主体对社区权力主体运作的目标考核制度 | 第103-107页 |
| 2. 建立区级权力主体选拔和监管社区工作人员制度 | 第107-108页 |
| 3. 建立社区权力运作经费由区财政直接核拨的社区报账制度 | 第108页 |
| （三） 社区管理体制改革后的权力关系：实证分析 | 第108-123页 |
| 1. 实证分析背景资料 | 第108-115页 |
| 2. 社区综合体制改革后的权力关系：实证分析 | 第115-123页 |
| （四） 小结 | 第123-124页 |
| 五、 基本结论和讨论 | 第124-136页 |
| （一） 基本结论 | 第124-125页 |
| （二） 几个讨论 | 第125-136页 |
| 1. 社区自治：为什么是方向 | 第126-128页 |
| 2. 社区自治：障碍在哪里 | 第128-131页 |
| 3. 社区自治：路径在哪里 | 第131-136页 |
| 参考文献 | 第136-145页 |
| 附录 | 第145-150页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第150-151页 |
| 致谢 | 第151页 |
