| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 第1章 导论 | 第9-17页 |
| ·课题来源 | 第9-11页 |
| ·问题的提出 | 第9-10页 |
| ·研究意义 | 第10页 |
| ·研究方法与创新点 | 第10-11页 |
| ·框架结构 | 第11页 |
| ·国内外研究综述 | 第11-17页 |
| ·国内研究综述 | 第11-13页 |
| ·国外研究综述 | 第13-17页 |
| 第2章 公共政策制定中公民参与的理论基础 | 第17-29页 |
| ·协商民主理论 | 第17-21页 |
| ·新公共服务理论 | 第21-24页 |
| ·公民治理理论 | 第24-25页 |
| ·公民参与公共政策制定的意义 | 第25-29页 |
| ·有助于实现公共政策的合法性和科学性 | 第26页 |
| ·有助于培养公民资格 | 第26-27页 |
| ·有助于推进民主政治建设 | 第27页 |
| ·有助于维护社会安定和谐 | 第27-28页 |
| ·有利于推动政府治理改革 | 第28-29页 |
| 第3章 我国公共政策制定中公民参与路径分析 | 第29-38页 |
| ·我国公共政策制定中公民参与的发展 | 第29-35页 |
| ·改革开放前的公民参与：“大锅饭”下的政治动员 | 第29-31页 |
| ·当前我国公共政策制定中公民参与的现状 | 第31-35页 |
| ·我国公共政策制定中公民参与的困境 | 第35-38页 |
| ·公民参与政策制定缺乏具体、可操作的程序法律 | 第35-36页 |
| ·传统行政文化制约了公民参与的发展 | 第36页 |
| ·公民参与的被动性和形式化 | 第36-37页 |
| ·公民参与政策制定的能力不足 | 第37页 |
| ·公民参与政策制定缺乏组织依托 | 第37-38页 |
| 第4章 国外公共政策制定中的公民参与现状及对我国的启示 | 第38-44页 |
| ·当代国外公民参与：从精英式民主到参与式民主 | 第38-39页 |
| ·国外公民参与的制度和途径 | 第39-42页 |
| ·国外公共政策制定中的公民参与对我国的启示 | 第42-44页 |
| 第5章 优化我国公共政策制定中公民参与的路径选择 | 第44-56页 |
| ·推进我国公共政策制定中公民参与的现实基础 | 第44-46页 |
| ·多元化利益结构对传统一元决策体制的挑战 | 第44页 |
| ·民主政治的发展为公民参与提供了政治契机 | 第44-45页 |
| ·公民社会的兴起为公民参与提供了组织基础 | 第45页 |
| ·信息技术的发展为公民参与提供了技术支撑 | 第45-46页 |
| ·建设服务型政府 | 第46-49页 |
| ·提高公民的参与能力 | 第49-51页 |
| ·通过法律强化公民的主体地位 | 第49页 |
| ·提高公民文化水平和民主法治意识 | 第49-50页 |
| ·培育和发展公民社会 | 第50-51页 |
| ·优化公民参与的制度 | 第51-56页 |
| ·完善公民参与的法律制度 | 第51-52页 |
| ·拓展民意表达渠道 | 第52-53页 |
| ·构建起民意协商平台 | 第53-54页 |
| ·推进社区公民自治 | 第54-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59页 |