| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 1 绪论 | 第9-19页 |
| ·选题目的和意义 | 第9-11页 |
| ·研究内容 | 第11页 |
| ·国内外研究现状 | 第11-16页 |
| ·中央与地方关系理论 | 第11-12页 |
| ·利益关系理论 | 第12-13页 |
| ·博弈理论 | 第13-15页 |
| ·土地督察理论 | 第15-16页 |
| ·研究方法 | 第16-17页 |
| ·技术路线 | 第17页 |
| ·研究预期目标 | 第17-19页 |
| 2 国家土地督察制度概述 | 第19-35页 |
| ·土地督察有关概念 | 第19-20页 |
| ·实施国家土地督察制度的必要性 | 第20-24页 |
| ·国家土地督察制度的主要内容 | 第24-33页 |
| ·制度规定 | 第25-28页 |
| ·土地督察实践 | 第28-33页 |
| ·土地督察机构的定位 | 第33-35页 |
| 3 土地利用的国家利益 | 第35-43页 |
| ·土地利用的国家利益 | 第36-42页 |
| ·保护耕地 | 第36-38页 |
| ·保障发展用地需求 | 第38-39页 |
| ·维护土地利用秩序 | 第39-41页 |
| ·实现土地资源可持续利用 | 第41-42页 |
| ·土地利用的地方利益 | 第42-43页 |
| 4 中央地方与地方政府土地利用利益博弈成因 | 第43-53页 |
| ·博弈原因 | 第43-45页 |
| ·中央政府与地方政府土地利用利益博弈的总体态势 | 第45-46页 |
| ·博弈分析假设 | 第46页 |
| ·博弈分析 | 第46-53页 |
| 5 破解土地利用利益博弈的对策 | 第53-59页 |
| (一) 在认识上要正确把握土地利用国家利益和地方利益的辩证关系。 | 第53-54页 |
| (二）合理兼顾土地利用的地方利益。 | 第54-55页 |
| (三）改革包括土地利用考核指标在内的政绩考核制度。 | 第55-56页 |
| (四）不断探索，实行土地利用的差别化政策。 | 第56-57页 |
| (五）加快土地督察制度法制化建设进程，强化中央政府监管权威。 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63页 |
