| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 1 导论 | 第9-17页 |
| ·选题背景 | 第9页 |
| ·研究意义 | 第9-10页 |
| ·研究现状 | 第10-15页 |
| ·国外研究动态 | 第10-12页 |
| ·国内研究动态 | 第12-15页 |
| ·基本思路与研究方法 | 第15-17页 |
| ·基本思路 | 第15页 |
| ·研究方法 | 第15-17页 |
| 2 相关概念及理论基础 | 第17-23页 |
| ·相关概念界定 | 第17-20页 |
| ·公务员 | 第17页 |
| ·基层公务员 | 第17-18页 |
| ·公务员能力 | 第18-19页 |
| ·管理服务能力 | 第19-20页 |
| ·相关理论基础 | 第20-23页 |
| ·新公共服务理论 | 第20-21页 |
| ·目标管理理论 | 第21页 |
| ·善治理论 | 第21-23页 |
| 3 服务型政府和管理服务能力的必然联系 | 第23-34页 |
| ·转型期构建服务型政府 | 第23-29页 |
| ·服务型政府内涵及特征 | 第23-25页 |
| ·建设服务型政府过程中人的因素 | 第25页 |
| ·政府职能重构对公务员的能力要求 | 第25-26页 |
| ·公务员管理服务能力具体是什么 | 第26-29页 |
| ·增强基层公务员管理服务能力的意义 | 第29-34页 |
| ·是构建服务型政府的必要条件 | 第29页 |
| ·服务型政府建设的政治保障 | 第29-30页 |
| ·中国加入 WTO 后对公务员制度有了新要求 | 第30-31页 |
| ·有利于公务员整体素质的提高 | 第31页 |
| ·有利于增强政府公信力 | 第31-34页 |
| 4 存在问题及问题分析——以日照市东港区 X 部门为例 | 第34-41页 |
| ·存在问题 | 第34-37页 |
| ·寻租行为 | 第34-35页 |
| ·负面行为得不到有效约束 | 第35-36页 |
| ·专业技能欠缺 | 第36-37页 |
| ·服务群众理念淡化 | 第37页 |
| ·原因分析 | 第37-41页 |
| ·官本位顽疾 | 第37-38页 |
| ·考录机制的筛选功能偏低 | 第38-39页 |
| ·考核机制缺乏约束力 | 第39-40页 |
| ·基层公务员能力缺乏参考标准 | 第40-41页 |
| 5 加强基层政府公务员管理服务能力建设对策 | 第41-46页 |
| ·继续培育正确的权力观 | 第41页 |
| ·重申公共服务意识 | 第41-42页 |
| ·健全考录制度 | 第42-43页 |
| ·健全公务员选拔竞争机制 | 第43-44页 |
| ·完善基层公务员培训制度 | 第44-45页 |
| ·公务员制度的改革创新 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 附录 | 第54-57页 |