地方政府“土地财政”困境及解困研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-15页 |
| ·课题研究的背景和意义 | 第9-11页 |
| ·研究的理论意义 | 第9-10页 |
| ·研究的现实意义 | 第10-11页 |
| ·国内外研究现状 | 第11-13页 |
| ·国内研究现状 | 第11-12页 |
| ·国外研究现状 | 第12-13页 |
| ·研究的思路和研究方法 | 第13-15页 |
| ·研究的思路 | 第13-14页 |
| ·研究方法 | 第14-15页 |
| 第2章 土地财政的现实背景和理论依据 | 第15-27页 |
| ·改革开放以来我国土地发生功能性转变 | 第15-16页 |
| ·政府土地收益的内涵与合理性分析 | 第16-24页 |
| ·政府土地收益的定义和要素 | 第16-17页 |
| ·土地收益与土地税、费的异同点 | 第17-18页 |
| ·西方学者关于土地收益的论述 | 第18-21页 |
| ·我国政府取得土地收益的理论依据 | 第21-24页 |
| ·政府土地财政的内涵和实质分析 | 第24-26页 |
| ·土地财政的概念 | 第24-25页 |
| ·地方政府土地财政的实质 | 第25-26页 |
| ·本章小结 | 第26-27页 |
| 第3章 地方政府土地财政的成因和利弊分析 | 第27-38页 |
| ·地方政府土地财政困境的成因分析 | 第27-32页 |
| ·分税制改革使得地方政府财权事权不匹配 | 第27-29页 |
| ·现行土地管理制度存在漏洞 | 第29-30页 |
| ·缺乏支柱产业支撑地方财政收入 | 第30-32页 |
| ·政府间竞争与激励指标的错位 | 第32页 |
| ·地方政府土地财政的利弊分析 | 第32-37页 |
| ·土地财政的有利之处 | 第33页 |
| ·土地财政的弊大于利 | 第33-37页 |
| ·本章小结 | 第37-38页 |
| 第4章 地方政府摆脱土地财政困境的对策 | 第38-47页 |
| ·土地管理制度及相关政策的改革和完善 | 第38-40页 |
| ·继续改革和完善分税制 | 第38-39页 |
| ·改革政府激励机制和完善绩效指标考核 | 第39页 |
| ·土地管理与出让金使用监督制度的完善 | 第39-40页 |
| ·多管齐下缓解地方政府财政压力 | 第40-43页 |
| ·加大中央财权下放力度并完善转移支付制度 | 第41页 |
| ·转变发展方式优化升级地方产业结构 | 第41-43页 |
| ·土地监管制度和配套制度的完善 | 第43-46页 |
| ·不断完善对土地管理机构和人员的监管制度 | 第43-44页 |
| ·土地管理配套制度的完善 | 第44-46页 |
| ·本章小结 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 作者简介 | 第53页 |
