| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 第1章 绪论 | 第11-19页 |
| ·选题背景及意义 | 第11-13页 |
| ·选题背景 | 第11-12页 |
| ·选题意义 | 第12-13页 |
| ·国内外研究现状 | 第13-16页 |
| ·国内研究现状 | 第13-14页 |
| ·国外研究现状 | 第14-16页 |
| ·研究内容和研究方法 | 第16-19页 |
| ·研究内容 | 第16-17页 |
| ·研究方法 | 第17-19页 |
| 第2章 公共政策公共性的理论基础 | 第19-26页 |
| ·新公共管理理论 | 第19-21页 |
| ·新公共管理的主张 | 第19-20页 |
| ·新公共管理的批判 | 第20-21页 |
| ·公共政策及其公共性解析 | 第21-25页 |
| ·公共性的内涵 | 第21-22页 |
| ·公共政策的内涵 | 第22-23页 |
| ·公共政策公共性的界定 | 第23-25页 |
| ·本章小结 | 第25-26页 |
| 第3章 公共政策公共性流失的表现 | 第26-39页 |
| ·公共政策目标的短期性 | 第26-28页 |
| ·公共政策目标的短期性的定义 | 第26页 |
| ·公共政策目标的短期性的原因 | 第26-27页 |
| ·案例：以环境为代价的经济增长不是可持续发展 | 第27-28页 |
| ·公共政策主体的自利性和寻租行为 | 第28-31页 |
| ·公共政策主体的自利性 | 第28-29页 |
| ·公共政策主体的寻租行为 | 第29-30页 |
| ·案例：甘肃庆阳修路热潮利大于弊还是弊大于利 | 第30-31页 |
| ·公共政策过程中公民的监督弱势 | 第31-33页 |
| ·公民参与政策过程的意识弱 | 第31页 |
| ·公民参与政策过程的途径少 | 第31-32页 |
| ·案例：政府网站的不完善制约了公民参与公共政策的水平 | 第32-33页 |
| ·公共政策执行的偏差性 | 第33-35页 |
| ·公共政策执行的主观性偏差 | 第34页 |
| ·公共政策执行的客观性偏差 | 第34-35页 |
| ·案例：家电下乡政策的执行偏差 | 第35页 |
| ·公共政策内容的外部性 | 第35-37页 |
| ·公共政策内容的正外部性 | 第36页 |
| ·公共政策内容的负外部性 | 第36-37页 |
| ·案例：《汽车消费政策》的外部性 | 第37页 |
| ·本章小结 | 第37-39页 |
| 第4章 公共政策公共性流失的原因分析 | 第39-45页 |
| ·“政府掌舵”对政府执行力的影响 | 第39-41页 |
| ·“政府掌舵”的内涵 | 第39-40页 |
| ·“政府掌舵”弱化了公共政策主体的执行力 | 第40-41页 |
| ·“顾客导向”对政府责任感的影响 | 第41-43页 |
| ·“顾客”与“公民”的价值比较 | 第41-42页 |
| ·“顾客导向”降低了公共政策内容的公共价值观 | 第42页 |
| ·“顾客导向”导致了公共政策对象的非公共性 | 第42-43页 |
| ·“效率优先”对政府公平性的影响 | 第43-44页 |
| ·“效率”与“公平”的关系 | 第43页 |
| ·“效率优先”损害了公共政策目标的公平性 | 第43-44页 |
| ·本章小结 | 第44-45页 |
| 第5章 公共政策公共性流失的治理对策 | 第45-53页 |
| ·改善和修正政府的自利性 | 第45-46页 |
| ·部门利益与公共利益的博弈：以公共利益为重 | 第45页 |
| ·强势群体与弱势群体的博弈：保护弱势群体的利益 | 第45页 |
| ·公民参与与同体监督的博弈：重视公民的监督主体地位 | 第45-46页 |
| ·规范和强化政策的合法性 | 第46-47页 |
| ·确保公共政策的形式合法 | 第46页 |
| ·确保公共政策的内容合法 | 第46-47页 |
| ·培养政策主体的道德观 | 第47-50页 |
| ·确立政策主体的角色道德观 | 第47页 |
| ·增强政策主体的道德性 | 第47-48页 |
| ·加强行政文化建设 | 第48页 |
| ·确立公共政策的公共利益观 | 第48-50页 |
| ·平衡效率与公平的关系 | 第50-51页 |
| ·本章小结 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 作者简介 | 第59页 |