| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 前言 | 第8-9页 |
| 一、行政指导概述 | 第9-18页 |
| (一) 行政指导的概念和性质 | 第9-12页 |
| 1、行政指导的概念 | 第9-10页 |
| 2、行政指导的性质 | 第10-12页 |
| (二) 行政指导的特征和功能 | 第12-15页 |
| 1、行政指导的特征 | 第12-14页 |
| 2、行政指导的功能 | 第14-15页 |
| (三) 行政指导的构成和分类 | 第15-18页 |
| 1、行政指导的构成要素 | 第15-16页 |
| 2、行政指导的分类 | 第16-18页 |
| 二、行政指导是市场经济的必然要求 | 第18-34页 |
| (一) 近代世界经济发展模式的演变催生了行政指导 | 第18-23页 |
| 1、16世纪——18世纪以殖民扩张为特征的经济发展模式 | 第18-19页 |
| 2、18世纪中后期——19世纪以自由放任为特征的经济发展模式 | 第19-21页 |
| 3、19世纪末——20世纪中叶以政府干预为特征的经济发展模式 | 第21-22页 |
| 4、20世纪中叶以来的新市场经济发展模式 | 第22-23页 |
| (二) 二战以后主要市场经济国家的经济发展与行政指导 | 第23-29页 |
| 1、日本的经济发展与行政指导 | 第23-24页 |
| 2、韩国的经济发展与行政指导 | 第24-25页 |
| 3、德国的经济发展与行政指导 | 第25-26页 |
| 4、法国的经济发展与行政指导 | 第26-27页 |
| 5、美国的经济发展与行政指导 | 第27-28页 |
| 6、英国的经济发展与行政指导 | 第28-29页 |
| (三) 建国以来我国的经济发展与行政指导 | 第29-34页 |
| 1、1949——1979年的经济发展与行政指导 | 第29-30页 |
| 2、1979——1992年的经济发展与行政指导 | 第30-31页 |
| 3、1992年至今的经济发展与行政指导 | 第31-34页 |
| 三、行政指导是宪政建设的应有之义 | 第34-48页 |
| (一) 宪政刍议 | 第34-36页 |
| (二) 行政指导具有明确的法律依据 | 第36-38页 |
| 1、宪法依据 | 第36页 |
| 2、法律依据 | 第36-38页 |
| (三) 行政指导是现代民主发展的内在要求 | 第38-40页 |
| 1、现代民主理论的新发展 | 第38-39页 |
| 2、行政指导是行政民主化的内在要求 | 第39-40页 |
| (四) 行政指导是法治政府理念的应有之义 | 第40-45页 |
| 1、法治简述 | 第40-42页 |
| 2、现代政府理念——法治政府 | 第42-44页 |
| 3、行政指导是法治政府理念的应有之义 | 第44-45页 |
| (五) 行政指导是保障人权的重要方式 | 第45-48页 |
| 1、人权简述 | 第45-46页 |
| 2、行政指导具有尊重和保障人权的实质内涵 | 第46-48页 |
| 四、我国行政指导的现状与趋势 | 第48-55页 |
| (一) 行政指导在行政实务中应用广泛 | 第48-52页 |
| 1、产业结构调整方面 | 第48-50页 |
| 2、工商行政管理方面 | 第50-51页 |
| 3、价格监管方面 | 第51-52页 |
| (二) 行政指导在运行中存在诸多问题 | 第52-53页 |
| 1、应用范围不够广泛,程序规制十分缺乏 | 第52-53页 |
| 2、变相强制较为突出,救济途径非常贫乏 | 第53页 |
| (三) 行政指导的发展趋势 | 第53-55页 |
| 1、转变观念,提高对行政指导重要性的认识 | 第53-54页 |
| 2、扩大试点,为行政指导的全面展开积累经验 | 第54页 |
| 3、加快立法,推动行政指导的合法化和规范化 | 第54-55页 |
| 余论 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
