| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 导言 | 第10-12页 |
| 第一章 行政诉讼原告举证责任之机理分析 | 第12-21页 |
| 第一节 举证责任概念的界定 | 第12-15页 |
| 一、举证责任概念的发展和内涵 | 第12-14页 |
| 二、举证责任和举证权利的辨析 | 第14-15页 |
| 第二节 行政诉讼原告举证责任的理论基础 | 第15-17页 |
| 一、公平与效率的要求决定了原告举证责任的承担 | 第15-16页 |
| 二、原告承担举证责任是行政程序证明责任的延续 | 第16页 |
| 三、消减败诉风险要求原告举证责任的承担 | 第16-17页 |
| 四、当前的行政审判方式要求原告承担一定的举证责任 | 第17页 |
| 第三节 行政诉讼原告举证责任的理论争鸣 | 第17-21页 |
| 第二章 行政诉讼原告举证责任之立法研究 | 第21-31页 |
| 第一节 我国行政诉讼原告举证责任的法律规定 | 第21-25页 |
| 一、《行政诉讼法》有关行政诉讼原告举证责任的规定 | 第21页 |
| 二、《若干解释》有关行政诉讼原告举证责任的规定 | 第21-23页 |
| 三、《证据规定》有关行政诉讼原告举证责任的规定 | 第23-25页 |
| 第二节 国外行政诉讼原告举证责任的法律规定 | 第25-28页 |
| 一、英国有关行政诉讼原告举证责任的法律规定 | 第25页 |
| 二、美国有关行政诉讼原告举证责任的法律规定 | 第25-26页 |
| 三、日本有关行政诉讼原告举证责任的法律规定 | 第26页 |
| 四、法国有关行政诉讼原告举证责任的法律规定 | 第26-27页 |
| 五、对国外行政诉讼原告举证责任法律规定的分析 | 第27-28页 |
| 第三节 对我国行政诉讼原告举证责任立法现状的整体反思 | 第28-31页 |
| 一、在思想上对行政诉讼原告举证责任的漠视和误解 | 第28-29页 |
| 二、在立法上存在对行政诉讼原告举证责任的思维定势 | 第29页 |
| 三、在具体内容上对行政诉讼原告举证责任安排的不合理 | 第29-31页 |
| 第三章 行政诉讼原告举证责任之实证检讨 | 第31-42页 |
| 第一节 行政诉讼原告举证责任实践中存在的问题 | 第31-38页 |
| 一、行政诉讼原告举证责任实践中存在问题之起诉条件 | 第31-33页 |
| 二、行政诉讼原告举证责任实践中存在问题之不作为案件 | 第33-36页 |
| 三、行政诉讼原告举证责任实践中存在问题之行政赔偿案件 | 第36-38页 |
| 第二节 行政诉讼原告举证责任问题的症结分析 | 第38-42页 |
| 一、对于行政诉讼举证责任与民事诉讼举证责任的关系认识不清 | 第38-39页 |
| 二、对于行政诉讼举证责任是统一规定还是预留下法官裁量的空间认识不清 | 第39-40页 |
| 三、对于行政诉讼原告举证责任的承担是否和原告合法权益的保护矛盾认识不清 | 第40-42页 |
| 第四章 行政诉讼原告举证责任之制度完善 | 第42-51页 |
| 第一节 思想上厘清行政诉讼原告举证责任的理论问题 | 第42-45页 |
| 一、明确行政诉讼举证责任符合民事诉讼“谁主张、谁举证”的举证原则 | 第42-43页 |
| 二、明确行政诉讼举证责任需要预留下法官裁量的空间 | 第43-44页 |
| 三、明确行政诉讼原告承担举证责任与原告合法权益的保护不矛盾 | 第44-45页 |
| 第二节 立法上加强行政诉讼原告举证责任的法律保障 | 第45-48页 |
| 一、修改《行政诉讼法》，为行政诉讼原告举证责任的承担提供法律保障 | 第46页 |
| 二、完善立法，规范法院在行政诉讼中的调查取证制度 | 第46-47页 |
| 三、完善立法，根据不同行政行为的类型和内容分配举证责任 | 第47-48页 |
| 第三节 实践中行政诉讼原告举证责任问题的解决 | 第48-51页 |
| 一、行政诉讼原告举证责任之起诉条件问题的解决 | 第48-49页 |
| 二、行政诉讼原告举证责任之不作为案件问题的解决 | 第49-50页 |
| 三、行政诉讼原告举证责任之行政赔偿案件问题的解决 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-57页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第57-58页 |
| 后记 | 第58-59页 |
