| 提要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 序言 | 第6-11页 |
| 一、研究背景及意义 | 第6-10页 |
| 二、相关概念解释 | 第10-11页 |
| 第一章 新疆现行公务员养老保险制度概述 | 第11-15页 |
| 第一节 新疆公务员养老保险制度建立过程回顾 | 第11-12页 |
| 第二节 新疆现行公务员养老保险制度的内容 | 第12-14页 |
| 第三节 新疆现行公务员养老保险制度的特点 | 第14-15页 |
| 一、现收现付的国家养老模式 | 第14页 |
| 二、单位负责的封闭运行体系 | 第14页 |
| 三、退休政策优厚 | 第14-15页 |
| 第二章 新疆现行公务员养老保险制度的运行现状及存在的主要问题 | 第15-28页 |
| 第一节 现行公务员养老保险制度在新疆运行现状的调查 | 第15-19页 |
| 一、历年公务员离退休工资水平调查 | 第15-17页 |
| 二、历年公务员离退休、退职人员与同年在岗人员构成状况调查 | 第17-18页 |
| 三、新疆历年公务员离退休金支付总额调查 | 第18-19页 |
| 第二节 新疆现行的公务员养老保险制度运行中存在的主要问题 | 第19-28页 |
| 一、优厚的国家养老保险制度，有违社会保障制度公平原则 | 第19-21页 |
| 二、高替代率的国家养老保险制度，加重财政筹资压力 | 第21-25页 |
| 三、“二元”养老保险制度，阻碍人员流动和行政改革的推进 | 第25-26页 |
| 四、公务员养老保险制度缺乏统一性，欠缺规范性 | 第26页 |
| 五、养老保险制度管理社会化水平低，导致养老金管理成本过高 | 第26-28页 |
| 第三章 借鉴先进经验，推进新疆公务员养老保险制度的改革 | 第28-48页 |
| 第一节 我国部分地区公务员养老保险制度改革的经验 | 第29-36页 |
| 一、部分地区公务员养老保险制度改革的方案 | 第29-34页 |
| 二、先进地区公务员养老保险制度改革取得的成绩与存在的问题 | 第34-36页 |
| 第二节 先进地区改革经验对推进新疆公务员养老保险制度改革的借鉴 | 第36-37页 |
| 一、吸取改革成功经验，确立新疆改革方案 | 第36页 |
| 二、从新疆实际出发，确立合理的公务员养老保险保障标准 | 第36页 |
| 三、拓宽公务员养老保险的筹资渠道，逐步建立养老保险基金储备 | 第36-37页 |
| 四、建立既具职业特点，又与企业职工养老保险制度衔接的公务员养老保险制度 | 第37页 |
| 五、完善公务员养老保险制度立法，将其推向法制化轨道 | 第37页 |
| 第三节 对推进新疆公务员养老保险制度改革的几点具体的建议 | 第37-44页 |
| 一、本着公平、有效的原则，建立统帐结合的养老保险制度 | 第37-39页 |
| 二、建立由基本养老金和补贴二部分构成的养老金体系 | 第39-42页 |
| 三、对基本养老金实行“统帐分离”管理，加强保险基金的安全管理 | 第42页 |
| 四、利用多种投资工具，实现养老保险基金的保值增值 | 第42-43页 |
| 五、建立和完善离退休人员数据库,推进养老保险社会化管理进程 | 第43-44页 |
| 第四节 推进公务员养老保险制度改革的配套措施 | 第44-48页 |
| 一、人事退休制度改革 | 第44-46页 |
| 二、法律制度改革 | 第46-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 发表论文清单 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
